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2009年农业部农业机械化管理司工作要点 　　2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，是积极应对国际金融危机，扩大内需、调整结构、促进经济平稳较快发展的关键一年。加快推进农业机械化意义十分重大。为了贯彻落实2009年中央1号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，按照全国农机专业会的部署，现制定2009年农业机械化管理司工作要点。　　一、思路目标　　认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业发展、农民增收、农村繁荣的目标，坚定走中国特色农业机械化发展道路，以发展农机服务组织和建设农业机械化示范区为主攻点、以提升薄弱环节机械化水平为突破点、以推广先进适用农机化装备和技术为着力点，精心组织重要农时的农机化生产，不断拓展农机化服务领域，继续加强农机安全监理、农机质量监督和农机从业人员培训，全面提高农机装备水平、作业水平、安全水平、科技水平和服务水平，切实加强司机关自身建设，推动农业机械化科学发展。力争2009年全国农机总动力超过8.2亿千瓦，耕种收综合机械化水平达到47%，粮食作物全程机械化加快推进，经济作物生产机械化快速发展，畜牧业、渔业、林果业及设施农业和农产品加工业机械化水平协调提高，为推进社会主义新农村建设、实现中国特色农业现代化、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局贡献力量。　　二、工作重点　　（一）认真实施农机化法律法规，全面落实农机化扶持政策。　　1.深入贯彻实施农业机械化促进法。组织各地对《中华人民共和国农业机械化促进法》实施5周年情况进行总结，开展多种形式的宣传、纪念和研讨活动。配合全国人大农委及地方各级人大开展专项执法检查，推动农业机械化促进法和地方性农机化法规的全面贯彻落实。认真落实2009年中央1号文件提出的扶持农业机械化发展的政策措施，协助做好“国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见”的制定和宣传贯彻工作。（综合处负责，各处参与，有关单位配合）　　2.积极实施农机具购置补贴政策。研究提出2009年购机补贴专项实施方案，增加补贴机具种类，及早预拨补贴资金。组织开展做好通用类和非通用类补贴机具选型，严把补贴机具产品质量关，将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录。修订农业机械购置补贴资金使用管理暂行办法，进一步完善补贴监管制度，优化程序，提高效率。加强对购机补贴工作的督导，严厉查处违法违纪行为。（产业发展处负责，各处参与，有关单位配合）　　3.努力增加农业机械化投入。启动“十二五”农机化发展规划研究制定工作。做好有关农机化项目的论证和立项工作，争取增加基本建设投入，扩大财政专项规模。组织实施千亿斤粮食工程规划的农机化项目，启动实施农业机械化推进工程，重点加强示范基地、机耕道、场库棚、维修站点建设，支持农机技术推广、试验鉴定和安全监理能力建设。争取在重点农业生产环节开展农机作业补贴试点，落实对农机大户、种粮大户和农机服务组织购置大中型机具的信贷支持政策。（产业发展处负责，各处参与，有关单位配合）　　（二）大力培育农机化发展主体，积极发展农机服务产业。　　4.大力发展农机专业合作社。组织召开农机专业合作社建设经验交流会，制定推进农机专业合作社发展的意见，推出一批先进典型。开展农机专业合作社人员培训，制定农机专业合作社维修能力建设规范。加强对新型农机服务组织的扶持指导，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。（监督管理处负责，农机鉴定总站配合）　　5.大力发展农机维修业。深入推进《农业机械维修管理规定》实施工作，制定农机企业维修能力评价办法，推广农机维修服务合同标准文本，进一步规范农机维修市场。组织开展“农机维修政企联动培训工程”，开展农机维修设备选型推荐工作，推广先进农机维修和农机节油技术。（监督管理处负责，农机鉴定总站配合）　　6.大力发展农机教育培训。采取多种形式，依托有关项目，加强农机安全监理、农机质量监督和农机从业人员培训，大力推进农机化管理人才、科技人才和实用人才队伍建设。积极推进农机职业技能开发，培养一批农机作业能手、维修能手和经营能手。修订农机培训教材，更新培训内容，提高培训效果。研究制定进一步加强农机教育培训工作的意见。（科技教育处负责，有关单位配合）　　（三）继续推进农机跨区作业，精心组织农业机械化生产。　　7.认真组织农机跨区作业。及早部署各地开展“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要农时季节的机械化生产活动，及时收集和发布市场需求信息，适时召开全国农机跨区作业工作会议，举办小麦、水稻、玉米跨区机收启动仪式等重大标志性活动。制定重要农时、重点作物机械化农业生产进度统计报告制度，加强农业机械化生产指导。协调有关部门做好农用柴油的储备、供应，完善农用燃油供应保障机制。（监督管理处