新形势下的PPP政策、理论和趋势研究.pdf

新形势下的PPP政策、理 论和趋势研究 引子  清朝末年，水务司打算发展自来水，希望朝廷给予支持，就 给朝廷上了奏折。慈禧看了这道折子后，在上面批了四个大 字——“官督民办” 。——徐宗威《公权市场》  这四个字里包含了深刻的内容：官 督，是强调了官府的责任，在政府 财力有限的情况下，可以发挥民众 的力量由民众去办，但官府需要进 行监督——监督安全、监督质量、 监督市场秩序。民办，是讲市政公 用事业项目可以交给社会去办，要 充分发挥社会各方面的积极性。 目录 1. PPP的复兴 2. PPP的内涵 3. 国外的PPP 4. PPP的展望 （1）PPP的复兴—— 高层声音  十八届三中全会，经济体制改革是全面深化改革的重点，核 心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起 决定性作用和更好发挥政府作用