第六讲 行政监察制度 .pptVIP

第六讲 行政监察制度 本课内容： 一、 秦汉的监察系统 二、 隋唐台院监察谏诤系统 三、 宋“台谏合一”的监察系统 四、 明都察、厂卫监察制度 五、清朝的监察制度 御史之职始于战国，秦统一后设御史大夫，统领御史中丞，侍御史或柱人御史，组成整个监察机构，以纠察百官，振刷纲纪。 （一）秦汉的中央监察机构： 1、秦：御史大夫—御史大夫寺 2、汉： 西汉：御史机构庞大，与丞相府并称两大府。御史大夫寺的首脑称御史大夫，有御史45人，秩600石。 成帝：御史大夫转为大司空，御史中丞出外转为御史台率。 武帝：检察权被分散，强化了检察权运营过程中的冲突。 光武帝：御史中丞掌御史台，隶属于少府，其位仅次于尚书令，同为1000石，与尚书令、司隶校尉称为“三独坐” 中央监察机构的职权： 1、掌制律令，参与国家制定主要法律，并主持草拟法令。 2、纠弹违失察举非法。 3、考核百官，差距人才。 4、审理答案、疑案。 （二）地方监察机构 秦：“一郡置守、尉、监三人。” 汉：汉初未设监察机构 惠帝：派御史监察三辅郡，随后各郡设监察史。 武帝：将全国分成13部，刺史（600石）分部行使监察之权。 成帝：更设州牧，与郡守同为2000石。 （一）中央监察机构： 两汉御史台作为监察机构，虽有一定