项目采购管理办法.docVIP

PAGE PAGE 1 实施日期 自2016年3月15日起 批准签发 编号 HPDI-HNB-02-03(2016) 附页 5 页数 6 中交公路规划设计院有限公司海南分公司 项目采购管理办法 一．总则 （一）为加强公司项目采购的规范管理，保证采购工作质量，提高公司整体经济效益，依据公司总部的相关规定，特制定本办法。 （二）公司项目采购工作必须遵循采购计划、采购申请、供方选择等管理流程。 （三）项目采购包括内部和外部采购。项目内部采购指公司与公司总部各部门以及其它分支机构之间的采购；外部采购指公司与公司总部以外单位之间的采购。 （四）项目采购应按照“保证质量、内部优先、总额控制”的原则选择供方。 （五）项目采购应按公司《项目预算管理办法》的规定实行预算管理。 （六）公司负责提供与自身业务相适应的合格供方、劳务合作方、设备供应商建议名单上报公司总部。 （七）项目采购合同订立实行审查审批制，所有合同的签订须办理批准手续，签订后的项目采购合同应在公司总部相关部门备案。 二．采购管理 （一）项目采购计划 1.在项目中标或接受项目委托后，项目负责人在组织不同生产阶段的生产任务时，负责根据该阶段项目实际情况编制项目采购计划，并填写《项目采购计划表》（见附件一），与项目工作大纲一同审批。项目采购一般应在项目工作大纲批准后进行（以会议形式进行工作大纲评审的，会议评审通过后可以进行）。 2.项目负责人在填写项目采购计划表时，要充分考虑项目生产过程中必须进行采购的各项科目，优先考虑内部采购，合理估算预计采购金额，尽量减少外部采购科目。 （二）内部采购的确定 1.根据“内部优先”的原则，内部采购首先在公司总部内部协调解决。按《项目采购计划表》要求，项目内部采购能够达成时，签署《内部采购确认单》（见附件二），由公司总部经营开发部留存、生产管理与预算考核部备案。 2.《内部采购确认单》获得批准后，内部采购可采用产值切分或直接签署采购合同的形式实施。 （三）外部采购的确定 1.公司内部采购不能达成时，可考虑公司外部采购。外部采购合同额一般不得高于《项目采购计划表》所列采购预算金额。 2. 设计类项目外部采购的确定 （1）项目负责人填写《项目外部采购申请表》（见附件三），拟定工作内容、技术要求、工期和合同额；根据采购合同金额，组织供方选择的招标、议标和评标工作，并编制《项目采购招标文件》。 （2）采购合同金额20万元人民币及以下的采购项目，由项目负责人在公司总部《合格供方名录》、《劳务合作方名录》及《设备采购单位名录》中选定供方，填写《外部供方评定单》（见附件四），交公司副总经理审核，报公司总经理批准。 （3）采购合同金额20～50万元（含）人民币的采购项目，可采取议标的方式确定供方。项目负责人在《合格供方名录》、《劳务合作方名录》或《设备采购单位名录》内择优提出2～3个合格供方，填写《外部供方评定单》，会同分公司总经理、副总经理、总工程师（或总经理助理）确定合格供方，并由总经理批准。 （4）采购合同金额预计50万元人民币以上的采购项目应采取议标或招标方式确定供方。一般情况下应邀请招标，特殊情况下应公开招标。 ①议标公告应发送至《合格供方名录》、《劳务合作方名录》、《设备采购单位名录》中与采购内容相适应的单位或其他符合采购要求的单位，参加比选的单位至少3家。 ②需要专门技术、特殊设备和特定人员的采购项目，经公司总经理批准，可采用议标方式；被邀供方不少于3家。 ③评标工作由总经理主持，项目负责人、总工程师（或总经理助理）、副总经理及根据专业要求聘请5位以内专家组成评标组，按照公平、公正的原则，择优确定供方，填写《外部供方评定单》，报总经理批准。 ④参与投标的供方应提交采购投标文件（含单位资质及工程业绩、人员配置、进度计划、实施方案、设备投入、质量保证措施、报价清单等），作为评标工作的基础。 ⑤设计类采购项目属于特殊专题研究，或采购项目需要特定资质，或采购项目有特殊时间要求的，经公司总经理批准，可以采用直接委托的方式确定承包单位和预采购金额。 ⑥同一设计类采购项目原则上只能选择一家承包单位，采购工作量较大时可视情况增加承包单位名额。 3.代建类项目外部采购的确定 （1）代建类项目施工招标前代理单位的选择，由项目负责人在公司总部《合格供方名录》、《劳务合作方名录》及《设备采购单位名录》中选定供方，填写《外部供方评定单》（见附件四），交公司副总经理审核，报公司总经理批准。 （2）代建类项目施工、监理单位的采购按照《中交公路规划设计院有限公司海南分公司代建管理办法》有关规定执行。 4.项目负责人要认真组织采购项目的生产管理工作，合理安排工作计划，确保采购项目的进度、质量。对人员、设备投入不满足项目进度要求、工作质量低劣的承包单位，可视情况按照合同条款予以