公安大数据应用的现状和完善.pdfVIP

2016年第2期 天 津 法 学 No．2 总第126期 Science TianjinLeg-a GeneralNo．126 ·警学研究· 公安大数据应用的现状及完善 程 明 (天津公安警官职业学院侦查系，天津300382) 摘要：大数据应用在案件侦破、社区治安、公共服务、交通监管等方面都存在巨大的利用空间。从而帮助警务人员及时 有效地预测险情，通过建立预测分析模型等方法，及时发现公共安全隐患，实现精准打击。但是，大数据应用不可避免地 会引发信息安全、数据权利、知识产权、司法管辖等新的法律问题。为了能够更好地运用大数据系统，实现警务工作向更 高端的数据化转型，必须从技术、标准、法律、管理等多角度，依据国家法律与政策，结合公安工作实际，认清并解决大数 据在实际应用中的相关问题，以消除我国公安大数据在应用方面的障碍。 关键词：大数据；公安工作；应用；问题 中图分类号：D922．14 文献标识码：A 文章编号：1674-828X(2016)02一0094一05 关于“大数据”的定义，全球知名咨询机构麦肯 一、大数据在公安-rtg中发挥的作用 锡公司在其研究报告《大数据：下一个创新、竞争和 生产率的前沿》中这样提出——“‘大数据’是指大 目前，大数据正日益成为我国警务部门处理业 小超出了典型数据库软件的采集、存储、管理和分 务的重要“法宝”。对于公安警务工作中的信息数据 析等能力的数据集”①o该定义指出了大数据与传统 进行探索，不再是传统意义上的各个业务系统存储 数据的区别所在，这主要体现在资料数据的容量、 在公安数据库中的结构化数据，而是囊括了各种渠 规模等方面，更重要的是它能够实现在更短的时间 道、各种途径产生的各种数据，这些都应归纳在大 内对数据进行获取、管理和处理，从而为决策提供 数据的范畴。公安机关负责社会管理和行政、司法 服务性的咨询意见。但事实上，大数据与传统数据 的重要职责，必然承接大量的社会信息，必须做好 并不是割裂开的，其不仅是数据积累发展到一定程 数据收集和管理及应用的技术建设和应用拓展工 度后形成的海量数据存量，而且由于数据来源的丰 作，才能使大数据技术的运用成为我国警务工作的 富、全面化，“大数据”成为了“全数据”的代名词。其 常规手段与有力武器，以适应新的工作习惯与思 特点包含以下几个方面：第一，由于可存储介质的 维，从而提高警务工作效率。 技术发展迅猛，许多实物信息都具备了转为数据信 (一)注重细节，为公安工作开辟新思路 息的可能，导致数据体量庞大，实现了质的飞跃；第 过去，我国警务人员旨在实现公安工作科学 二，数据种类庞杂，分类日渐细微化，包括网络信 化、专业化和规范化的目标，并通过不断总结实际 息，语音、视频、图片、地理位置信息等；第三，对数 经验和交流学习，形成的是一套依赖经验、设证、讨 据的处理效率较高，可倚借日渐高效的数据处理能 论下的办案思J卿”。这在过去不失为一套有效的工 力，很容易找到数据中的印证点、交叉处，迅速捕 作模式，也存在其自身的优势，但在大数据时代的 获、推导出新信息；第四，价值回报很高，免去了繁 当下，日益增长的数据体量，不断涌现的新奇形式， 琐、粗放型的处理方式，直接利用数据进行有效、精 使得仅凭运用传统模式已难以应对现实。调查案 确的分析，就能带来很高的收益。 (事)件真相的过程，往往需要进行一步步的设证推 收稿日期：2016～Ol—10 基金项目：天津市公安局“公安大数据应用与法律保障的研究”的阶段性成果，项目编号：2014KYsjJlr025。 作者简介：程明．男，天津公安警官职业学院侦查系助教，主要