查办虚假民诉调解渎职案件工作经验.PDF

查办虚假民诉调解渎职案件工作经验 ———以郑某民事枉法裁判、蔡某执行裁定滥用职权案为例 ·刘荣贵　雷云淼 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明 确提出：加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律 制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。检察机 关作为法律监督机关，应始终以法律监督为使命、为主线积极开展 各项检察业务工作。２０１４年，我院以反渎侦查为抓手强化民事诉 讼法律监督，在查办司法领域渎职犯罪案件 “小专项”行动中， 一举突破了虚假民诉调解中法官郑某民事枉法裁判案件和法官蔡某 执行裁定滥用职权案件，且并案侦查了其他３人犯罪案件。 一、案件基本情况 ２００４年，南昌市东湖区长巷村村民梁某甲父亲 （已逝）在南 昌青山路下沙沟７号建了一幢面积 １７３８６９平方米的５层 １０套农 房，并以其三子梁某乙的名义办理了农房产权证。 ２０１０年 １０月，梁某甲欲将该栋农房产权办成商品房产权证， 为此找到了江西复星房地产有限公司从事房产中介的万某甲。万某 甲通过同行王某某、万某乙找到南昌市兴昌房屋开发公司 （以下简 ·作者简介：刘荣贵，江西省南昌市经济技术开发区人民检察院党组成员、检察委员 会专职委员。雷云淼，江西省南昌市经济技术开发区人民检察院反渎职侵权局局长。 　　　３６ 称昌公司）下岗职工方某，四人商议虚构青山路下沙沟 ７号农房 为兴昌公司开发的商品房事实，以梁某甲等人为原告向法院起诉兴 昌公司，凭法院的民事调解书和协助执行通知书，达到为梁某甲等 人办理商品房产权证之目的。同时四人进行了分工：方某负责办理 南昌市房管局的事项并提供兴昌公司的公章、财务章、购房发票等 资料及领房产证，万某甲负责提供办证者身份证复印件、老版购房 合同以及法院诉讼和执行。另方某提出他加进胡某某、熊某某、李 某某３户一起办理，万某甲表示同意。然后万某甲与梁某甲谈好以 ６０万元包干费用办理商品房产权证，并从梁某甲处拿到了办理产 权证者 （梁某丙、梁某甲、梁某乙、梁某丁、陈某某）的身份证 复印件。方某亦将加进来的胡某某、熊某某、李某某的身份信息等 材料给了万某甲。 随后，万某甲找到江西某律师事务所律师张某，告诉他有８户 １３套房子办理商品房产权证的手续不全，需要通过法院诉讼方式 办理，希望他全权代理这８个案子，张某表示同意。两人约好 ８万 元费用包干，分两次付清。根据分工，方某伪造了兴昌公司的公 章、财务章、销售发票。万某甲伪造了兴昌公司的销售合同，并冒 充当事人填写了相关信息。张某按照万某甲提供的原被告信息起草 了民事起诉书、原被告授权委托书、原被告调解协议等法律文书， 并将这些材料发至万某甲，万某甲冒充梁某丙、梁某甲、梁某乙、 梁某丁、陈某某、胡某某、熊某某、李某某在诉讼材料上签名，并 让方某盖上了兴昌公司的假公章。 ２０１０年底，张某将这 ８个案子交由同所法律工作者梁某戊办 理，让其到南昌市青山湖区人民法院找关系办理这些案子，并给了 梁某戊３万元包干费，随后张某告诉万某甲，这８个案子已交梁某 戊办理，让他跟梁某戊直接联系。梁某戊两次到万某甲办公室拿材 料，第一次梁某戊拿了一份商品房购销合同原件去找时任青山湖法 院扬子洲法庭庭长郑某沟通协调，郑某问梁某戊这些房产有无备案 　　　３７ 资料，梁某戊便打电话问万某甲，万某甲称无备案资料，梁某戊将 无备案资料的事实告诉了郑某。第二次梁某戊拿走了原被告所有的 诉讼材料，当时万某甲告诉梁某戊原告委托代理人写方某的名字， 但方某不参加诉讼。为此，梁某戊找到同所另一律师田某共同办 理，经田某同意，梁某戊在万某甲交给他的盖有兴昌公司公章的授 权委托书中委托代理人姓名一栏内填了田某，职务为法律顾问。 ２０１１年 １月２４日上午，梁某戊带着 ８份由万某甲等人伪造的 民事诉状、授权委托书、原被告达成的调解协议等原被告的诉讼材 料和田某一起找郑某立案，郑某为这８起案件办理了立案手续，并 按每件 １００元收取诉讼费。当天下午，在原告 （购房者）及其代 理人方某未到庭的情况下，郑某叫书记员按原、被告双方达成的调 解协议内容制作了８份调解笔录。制作完调解笔录后，梁某戊将调 解笔录带出法庭交给万某甲，再由万某甲找方某签字，签好字后由 梁某戊带回法庭交给郑某，梁某戊送给了郑某人民币４０００元钱。１ 月２５日，在梁某戊找郑某拿民事调解书时再次送给了郑某人民币