私分国有资产罪的司法认定.docVIP

私分国有资产罪是97年《刑法》新设的一个罪名。在97年《刑法》以前，国有企业改革过程中，企业领导人往往趁改革中法律上存在的漏洞，大肆侵吞、私分国有资产。面对这种状况，司法实践中通常以共同贪污罪处理这类行为。为了更好地保护国有资产，打击侵害国有资产的行为，同时为司法工作人员提供打击犯罪的依据，97年《刑法》因此增设了这一罪名。然而，97年《刑法》实施以来的司法实践表明，理论界与司法实务界对此罪名的适用存在着一些分歧，例如国有资产的认定，集体私分行为的认定，与贪污罪的界限等问题，直接影响到国有资产的保护及被告人权益的保护。因此，我们认为有必要对实践中产生的这些问题在理论上重新进行探讨。　　一、国有资产的认定问题　　国有资产作为本罪的犯罪对象，它是认定本罪时必须具备的构成要件。国有资产的正确认定直接关系到罪与非罪，此罪与彼罪。虽然1993年《国家国有资产管理局国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》对于国有资产的界定进行了具体的规定，但随着我国经济体制改革的进一步发展，对于具体案件中国有资产的准确界定，理论与实践中仍存在分歧，因此有必要对此问题进行探讨。　　（一）国有资产的界定标准　　如何界定国有资产，目前存在多种观点。第一种观点认为国有资产是指集体财产以外的其它国有财产。第二种观点也认为国有资产就是国有财产，但是不包括“小金库”中的财物。2第三种观点认为，国有资产不同于国有财产。国有资