农民专业合作社发展情况的调查报告.docxVIP

农民专业合作社发展情况的调查报告 根据市现代农业建设领导小组7月9日《关于对全市 农民专业合作经济组织进行调研的通知》要求，我县从农 工部、农业局、农机局抽调了精干力量组成了调研组，对 每个农民专业合作社进了全面调研，现将有关情况报告如 下。 3、合作社社员规模情况。各类合作社目前共有社员 832人，合作社平均成员为27名，30人以下组织共19个, 占组织总数的65. 5%,人数最多的组织为113人，赣江源蜂 业合作社在08年是曾拥有社员人数为86人，目前成员减 少很多。全县合作社共有农民成员815名，占成员总数的 97 .8%,非农民社员1 7名。每个合作社农民成员都在81% 以上。 4、合作社章程制度建设情况。多数合作社参照示范章 程，结合实际制定了本社章程和相关制度，如财务社务公 开、股金管理、资金管理、盈余分配、生产资料供应折让、 社员产品交售、开支审批、现金存款管理、财产物资管理、 财务监督、公文和档案管理、学习培训等制度。章程制定 程序比较规范的合作社占5 2%,章程内容比较完善，切合 实际的占44 %,重视章程和制度在日常管理中的作用，执 行较好的占35%。 7、经营及利润分配原则情况。目前经营收入达1000 万元以上的组织仅1个,多数经营收入30万元以下，市场 获利低。利润分配多数组织按章程规定只提取了 10%的公积 金，没有提取公益金的占多数。 8、 财务管理情况。多数组织制定了财务管理制度，都 有兼职的财会人员，均按农业部制定的《农民专业合作社 会计核算办法》进行记帐和核算。但财务报表不及时，报 表质量不高。 9、 带动农户情况。全县合作社带动农户7596户，带 动方式以合同制、合作制方式为主。 二、好的做法近几年我县在发展农民专业合作社方面 采取了许多有力措施，好的做法归纳起来主要有以下几点。 1、重视发挥农民的源动作用，促进组织自我发展在发 展农民专业合作社过程中，我县充分发挥农民的主体作用, 尊重农民意愿和选择，全面体现民办、民管、民受益的办 社宗旨，紧紧依靠参与者的才智及市场资源，不强迫命令, 不包办代替，把专业合作社真正办成多数社员说了算，多 数社员得实惠的组织。为激活、保障农民的主体作用，主 要采取了以下有效措施：一是营造发挥农民主体作用的良 好环境。把合作组织知识宣传列为新村抓点工作组的考核 内容，把合作组织知识培训作为新农民培育的培训内容， 把参观成功合作社列为对乡镇考核、对每个合作组织考评 的重要内容。近三年我县一直重视组织参观，采取县乡统 一和各合作社自行组织参观相结合的办法参观县内外好的 合作组织，女口，一直坚持的“万名群众看新村”活动，都 把示范性合作组织列为活动的必看点，一些合作社还自行 组织社员外地参观。二是鼓励农民参与。如县烟叶生产领 导小组三年来对验收合格的烟草合作社每年给予30元/亩 的扶持，其中1 5元/亩给予参加烟草合作社农户的生产补 贴。三是在组织内部建立参与管理的保障机制。指导合作 组织建立了一系列的民主议事、民主决策、民主理财、民 主监督制度，明确了 “三会”议事范围和步骤、参与对象、 议事规则等问题。有效保障了社员的知情权、决策权、参 与权和监督权。四是开展合作组织优秀负责人评选活动。 通过这些措施激发农民主体作用的发挥，实现了专业合作 社自我管理、自我服务、自我约束、自我完善、自我发展。 2、重视发挥干部的拉动作用，促进组织全面发展充分 发挥干部，特别是业务主管部门干部、乡（镇）村干部的 作用，有利于推动专业合作社的全面发展。为此，我县在 抓好合作组织知识培训的基础上，把发挥业务主管部门、 技术服务部门和乡村干部的作用作为抓好专业合作社建设 的着力点：一是鼓励技术服务部门干部牵头办好农民专业 合作社，办得较好的专业合作社基本上有技术部门干部担 任合作社的理事长或监事长，如珠坑乡红薯专业合作社负 责人就是乡农技站退休的返聘人员、华丰畜禽专业合作社 的理事长是县兽医站副站长。二是推行“2+1”帮扶模式， 即一名县、乡（镇）主要领导和一名业务骨干帮扶一个合 作组织，把业务部门和乡镇新村办熟悉合作组织业务的干 部安排到合作组织中结对帮扶。要求帮扶干部当好“宣传 员”，把合作经济组织知识、政府扶持政策宣传到合作组织 中，宣传到各村小组和农村专业大户中，增强农户参与的 自觉性；要求干部当好“指导员”，在组建、股金设置、 制度建设、内部管理、经营运作、利益分配、民主理财、 民主管理、开展统一服务等方面给予精心指导，增强合作 组织建设的规范性；要求干部当好“协调员”，协调各相 关部门或组织，解决合作社在组建或运转过程中的各种实 际问题，如办公场地、经营人才、税收减免、资金融资、 品牌建设等问题，把优惠政策不折不扣落到实处；要求干 部当好“监督员”，监督合作组织合法经营和资金