重视项目管理 做好项目前期工作.pdf

重视项 目管理 做好项 目前期工作 郭金瑞 张秀文 (吉林吉农高新技术股份有限公司 公主岭 136100) 我国是一个农业大国，农业的发展对社会的稳 来越重要。农业项 目投资规模加大，它关系到投资人 定和经济增长起到了重要的推动作用。进入 21世 的直接利益，也关系到整个社会生产力、社会资源的 纪，同家产业政策加大力度对农业倾斜，不断采取多 有效配置和合理使用问题，而在整个的投资管理体 沲，调整农业产业结构，优化科技资源配置，逐 制中，项 目可行性研究是农业项 目管理中最重要的 步拓展了对农业项 目的投资渠道，设立了一系列专 环节，它是投资决策的主要依据和理论支持，它是通 项，如：农业基本建设专项、农业综合开发专项 、国家 过各种有效的方法对投资项 目进行分析研究 ，从技 优质粮食工程专项、农业提升计划专项 、东北老工业 术 、财务、经济 、社会等方面加以评价，最终为投资决 基地建设专项等。这些专项的实施对我国农业科技 策者提供是否选择该项 目进行投资的重要依据。因 创新体系的建立，农业和农村经济的快速发展，特别 此，项 目可行性研究在项 目前期工作中非常重要。项 是农民的增收起到了巨大的推动作用。近几年来，吉 目可行性研究的作用主要表现为： 林省农科院根据国家对农业发展的新要求，建立起 1．可行性研究是科学投资决策的依据 东北农业科技创新体系，并充分发挥和利用 自身资 任何一个投资项 目成立与否，投资效益如何，都 源，承担了国家 、地方等大批科技项 目，为我国农业 要受到社会的技术的经济的等多种因素的影响。对 及地方经济的发展做出了较大的贡献，现就我院在 投资项 目进行深入细致的可行性研究，正是从这些 项 目管理及前期 申报工作提出一点看法，供同仁参 方面对项 目分析、预测和评价，从而积极主动地采取 考 ： 有效措施，避免因不确定因素造成的损失，提高项 目 经济效益，实现项 目投资决策的科学化。科学的投资 一 、 做好可研 。是项 目前期工作最重要内 决策，是项 目顺利进行、投资效益正常发挥的保证。 容之一 2．可行性研究是编制计划、设计、施工实施的 随着近年来我国对农业基础地位认识的深化和 依据 提高，以及对农业投资力度的加大，农业项 目投资越 项 目的建设是十分复杂的，可行性研究的进行 只是其中重要的一部分，今后的工作计划、设计及设 项 目前期工作很重要的一点，就是要了解和掌 备的选择、采购、安排等都将一一进行。虽然可行性 握国家经济和社会发展的有关政策、法规和规划 研究是与项 目设计文件的编制分别进行的，但项 目 我院在项 目管理中，要求项 目管理人员及学科 的设计要严格按批准的可行性研究报告的内容进 专家必须了解国家和地方长远战略规划、行业发展 行，不得随意改变可行性研究报告中已确定的规模 、 规划。了解国家宏观政策，包括财政政策、金融政策、 方案、标准、厂址及投资额等控制性指标 。项 目设计 投资政策和税收政策等。其次，做好项 目的调研工 中的新技术、新设备也必须经过可行性研究才能被 作。项 目协调组和项 目专家进行实地调查和技术经 采用。因此，可行性研究是建设程序中的一个重要阶