保障人民基本文化权益-余杭图书馆.docVIP

PAGE PAGE 20 内部资料·注意保存 2017.4.5 总第73期 信息参考 提供海内外热点问题的新闻报道、时事评论、决策参考 保障人民基本文化权益 ——《公共文化服务保障法》解读 专题信息 余杭图书馆主办 余杭图书馆专题咨询部编印 尊敬的读者： 本刊是在分析研究公开媒体报道和文献资料的基础上形成的信息产品。如您需要更为详细的内容及跟踪服务，请与我中心联系。 本产品为内部资料，属于非卖品；所有文章均摘自公开报刊和发表的论著，仅供参考。 余杭图书馆信息开发组 主办单位 ：余杭图书馆 编辑出版 ：余杭图书馆信息开发组 地 址 ：余杭区世纪大道49号 邮 编 ：311100 电 话 ：0571传 真 ：0571电子邮箱 ： yhlibinfo@ 网 站 ： 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 【立法的必要性】 3 【立法的总体思路】 3 【立法的宗旨】 4 【公共文化服务应当遵循的原则】 4 【公民使用公用文化设施的职责】 4 【专家解读节选】 4 【《公共文化服务保障法》亮点解读】 19 亮点一：科技助力公共文化服务 19 亮点二：互联网+公共文化服务 19 亮点三：公共文化设施免费或优惠开放 20 亮点四：重点扶助贫困地区开展公共文化服务 20 亮点五：违法必究 20 导语： 《中华人民共和国公共文化服务保障法》于今年3月1日正式施行。该法的颁布是社会主义文化法制建设的一个重要的里程碑，是我国文化立法的重大突破。 《中华人民共和国公共文化服务保障法》是我国文化领域是我国文化领域一部综合性、全局性、基础性的重要法律，是一部具有中国特色，充分反映社会主义制度优越性的重要法律。它的制定实施，实现了我国文化立法的重大突破，进一步完善了我国文化法律的制度体系，为明确政府责任，更好地保障人民群众基本文化权益提供了重要的法律依据，在文化法治建设中具有重大的意义。 《中华人民共和公共文化服务保障法》是干什么的？有什么亮点？本次专题从立法的必要性、立法的宗旨等及专家的解读这几个方面带领大家一起来解读公共文化服务保障法。 【立法的必要性】 我国宪法第二十二条规定了国家发展为人民服务、为社会主义服务的各项文化事业，开展群众性的文化活动。改革开放以来，我国明确提出了建设公共文化服务体系的目标，文化建设取得了显著成绩，但与人民日益增长的精神文化需求相比还有一定差距。发展公共文化事业，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。构建现代公共文化服务体系，保障人民基本文化权益，丰富群众文化生活，提高全民族文化素质，迫切需要制定公共文化服务保障法。这是推动宪法深入实施、补齐文化领域立法“短板”的重要举措，是促进公共文化事业规范、有序、健康发展的必由之路，也是建设服务型政府、实现文化领域国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 【立法的总体思路】 制定本法的总体思路：一是坚决贯彻党中央有关决策部署，将党中央关于加强公共文化服务体系建设的方针政策转化为国家意志体现在法律中。二是坚持以人为本，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。三是坚持政府主导，明确政府在公共文化服务组织、管理、提供、保障等工作中的职责。四是鼓励社会力量广泛参与，坚持共建共享。五是确立公共文化服务的基本原则和保障制度，促进和规范公共文化事业发展。六是坚持实践基础，认真总结经验，把现有行政法规、地方性法规中的有益经验提炼出来上升为法律。 【立法的宗旨】 为了加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质。 【公共文化服务应当遵循的原则】 应当坚持社会主义前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价格观为引领；应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针，支持优秀公共文化产品的创作生产，丰富公共文化服务内容。 【公民使用公用文化设施的职责】 公众在使用公共文化设施时，应当遵守公共秩序，爱护公共设施，不得损坏公共设施设备和物品。 【专家解读节选】 第二条：本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与、以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。 本条是关于公共文化服务概念的规定。 法律界定的公共文化服务包括了三大要素：责任主体、服务目的和提供内容。 一、责任主体。公共文化服务的责任主体是各级政府，公民、法人和其他组织等社会力量是重要的参与者。