财政学教案 第十三章 国有资产管理与国有企业改革.pdf

第十三章 国有资产管理与国有企业改革 案例 1 我国国资委的角色之辨 一、本案例服务的教学内容 本案例主要服务于第十三章有关国有资产管理体制改革，特别是国有资产管 理部门的角色定位的相关内容。通过案例中的相关内容主要说明如下观点：第一， 国资委是代表国家履行出资人职责，并享有所有者权益的机构；第二，必须科学 划分国有资产管理部门与国家一般行政管理部门的权力与责任；第三，编制国有 资产经营预算是保证国有资产保值增值和有效运营的重要技术手段，也是国资委 的一项重要职责。 二、案例内容 2003 年 4 月 6 日，没有举行任何仪式，没有任何领导的讲话，国务院国有 资产监督管理委员会的牌子悄然挂在北京市宣武门西大街 26 号原国家经济贸易 委员会的北门。党的十六大要求，“国家要制定法律法规，建立中央政府和地方 政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一， 管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。国资委的成立无疑是这一方 针的具体体现。然而，道路明确以后，机构设置以后，国有资产监管体制的改革 是否就会按我们的预期在目前既定的路线上一路走好呢？其实，如果单纯的以目 前的改革措施就认为国有企业的重振雄风即将指日可待，那