公共财政第九章政府间财政关系.pdf

第九章 政府间财政关系 第九章政府间财政关系  第一节 政府间财政关系的基本理论  第二节 政府间转移支付制度  第三节 我国政府间财政关系的演变  第四节 我国的分税制及其改革 公 共 财 政 学  第一节 政府间财政关系的基本理论  一公共产品的受益范围与财政分权  根据公共产品受益范围的不同，可以分为全国 性公共产品、准全国性公共产品和地方性公共 产品。  地方政府提供地方性公共产品比中央政府更有 效率时，才能证明有必要进行中央与地方的财 政分权  （一）施蒂格勒关于最优分权模式的“菜单”  地方政府存在的合理性  （二）奥茨的分权理论  中央政府只应提供具有广泛偏好一致性的公共产品  （三）关于分权“俱乐部”理论  最优地方政府管辖范围的形成问题  （四）偏好误识问题  中央政府在提供公共产品中失误的可能性  （五）“以足投票”理论  地方公共服务的完全竞争的市场理论 公 共 财 政 学  二中央政府集权理由  第一全国性公共产品或准全国性的公共产品 应由中央政府来提供  第二中央政府须进行不同地区及不同社会成 员之间的再分配  第三中央政府在宏观经济调控方面具有比较 优势 