北京交通大学科技经费管理办法-北京交通大学理学院.DOC

PAGE PAGE 1 校科发[2013]33号 孙守光 关忠良 关于印发《北京交通大学科技经费管理办法》 等3个科技管理文件的通知 校内各单位： 《北京交通大学科技经费管理办法》、《北京交通大学纵向科研项目间接费用管理暂行规定》和《北京交大创新科技中心关于加强科技经费管理的若干规定》已经2013年第9次校长办公会研究通过，现予印发，请遵照执行。 二○一 北京交通大学校长办公室 201 北京交通大学科技经费管理办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》和《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》等文件精神，规范和加强科技经费管理，促进学校科技工作持续健康发展，根据国家有关法律、法规和学校规章，制定本办法。 第二条 本办法所称的科技经费是指我校通过对外开展科技活动取得的科技项目经费，包括纵向项目经费和横向项目经费。经费来源性质属于中央或地方财政资金，且我校为承担单位或者合作单位的项目经费，为纵向项目经费；经费来源性质属于合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等形式的社会资金项目经费，为横向项目经费。 第三条 经费来源应当合法。纵向项目应与项目来源单位签订书面合同、任务书等正式立项文件；横向项目应当依据《中华人民共和国合同法》规定由学校与委托方（或合作方）签订书面合同。经费来源的账户、账号应当与委托方（或合作方）的信息一致。 第四条 纵向项目经费、横向项目经费均为学校收入，其项目经费应汇入学校指定的银行账号，由学校统一管理、集中核算、专款专用，任何单位和个人无权截留、挪用。科技经费实行分类管理，纵向项目经费严格按照项目主管部门的管理制度和要求管理；没有明确科技经费管理办法的纵向项目、横向项目按照本办法管理。 第二章 管理职责与权限 第五条 建立和健全科技经费管理责任制和监管机制，明确相关职能部门、二级单位和项目负责人的职责和权限，加强对科技经费使用的监督检查。 （一）学校法定代表人对科技经费管理负总责，分管科技和财务的校领导对经费管理负直接领导责任。 （二）科技处是学校科技工作的管理部门，负责科技项目管理、合同管理和预算管理，并配合计财处做好项目经费使用的核算、监督工作。 （三）计财处负责经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审核项目经费决算，监督和指导项目负责人按照国家和学校的有关财务管理规定使用经费。 （四）实验室设备处负责项目经费中仪器设备的采购、入账及管理。 （五）人事处负责根据国家有关规定和学校实际情况，建立科技绩效制度，完善科技人员激励政策。 （六）审计和纪检部门负责经费的审计和监督，按国家和学校的有关规定，对科技经费使用和管理进行检查或专项审计，检查、监督项目负责人按照合同或预算使用经费。 （七）二级单位对本单位教工的经费使用情况承担监管责任。学校将经费管理绩效纳入院系负责人的业绩考核范围。 （八）项目负责人是经费使用的直接责任人。负责编制项目经费预算和决算，严格按照合同规定的开支范围和标准使用经费，接受上级财政部门、行政主管部门、国家审计机关和学校的监督与检查，对经费使用的真实性、有效性、合法性承担经济与法律责任。 第六条 各职能部处、二级单位和项目负责人应明确职责和权限，在经费使用、管理与监督方面各负其责，密切配合，建立健全经费协同监督管理机制。 第三章 预算管理 第七条 纵向项目、横向项目经费均实行预算制管理。经费预算实行项目组编制、二级单位审核、科技处审批的三级管理制度。 第八条 横向项目经费预算编制与经费使用应以合同为依据，经费使用按合同约定执行。合同约定中禁止的经费支出不得列入预算科目。 合同未约定经费支出范围的横向项目、没有设定预算表的纵向项目，项目负责人应依据主管部门规定的经费科目及科技活动的特点、任务目标、实施计划提出经费需求，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则编制经费预算。项目负责人立项时应填写并提交《北京交通大学横向项目经费预算表》（见附件1）。 第九条 经费预算执行过程中需要调整并符合经费预算规定调整范围的，按规定程序申请和审批，预算调整方案未批准前，经费支出仍按原预算执行。 （一）国家科技计划和公益性行业专项项目执行以下规定： 1. 预算总额调整须按原程序报财政部批准。 2. 预算总额不变，合作单位之间的预算调整或者合作单位的变更按原程序报科技部批准。 3. 直接费用中材料费、测试化验加工费