消费者保护运动---学习讲义.DOCVIP

PAGE 6 PAGE 1 消費者保護運動 學習講義 班級：_____姓名：___________座號：______ 一、專有名詞認識 1. ：在自由經濟制度下，消費者的意願對於生產那些財貨及生產多少，有著最後的支配力。人類經濟活動的最終目標都是為消費，故稱為消費者主權。 2. ：由民眾和政府相關機構所推動的有組織運動。目的在保護消費者權益免受賣方侵害。第一步要喚醒消費者意識，教育消費者認識自己的基本權益。 二、何謂消費者主義及其目標 ：主張在自由競爭的經濟體系裡，消費者的主權須被重視，以確保消費者應有的權益。 消費者主義的目標：讓消費者在經濟生活中，能做出明智的抉擇，有正當的舉止，享有美好的人生。 三、消費者主權理論及其根據 （一）消費者主權理論之根據： 在自由競爭的市場裡，經濟體系的主導者是 。 以生產為手段，以消費者的需求獲得滿足為目的，這便是消費者主權理論之根據。 （二）消費者主權理論： 強調消費者應被適當而正確的告知和保護，以對抗不公平或誤導性的市場交易；並防止市場權力的濫用、獨佔或不公平競爭行為。 四、消費者保護運動： （一）起源：19世紀未，20世紀初的美國，因為20世紀美國社會存在虛倫廣告、問題食品、讓欺的推銷術，美國消費大眾為維護自身利益，於1891年在約成立消費者連盟，至於消費者保護法是遲到1906年純食物和藥物法案。 （二）消費者保護運動之組織與發展： 1.西元一九三六年 成立消費者聯盟，為今日消費者保護組織之濫觴。 2.西元一九八四年聯合國大會根據經濟及社會理事會之決議案，通過世界消費者保護綱領，以促進公正、公平、合理之經濟及社會發展，作為全球各國推動消費者保護運動之共同目標。至此，消費者保護運動已蔚為世界之潮流。 五、台灣消費者保護運動歷史 1979年，中台灣地區發生「多氯聯苯事件」，消費者因食用遭受多氯聯苯污染的米糠油而中毒，受害者高達兩千多人。1979年底，台灣又發生「假酒事件」，造成消費者失明。為此，翁肇喜、李伸一、柴松林等人發起成立消基會，以「和平、理性、科學」為運動方式，以「推廣消費者教育，增進消費者地位，保障消費者權益」為三大宗旨。借用當時李伸一的辦公室作為消基會辦公室，以一人、一張桌子、一支電話機開始推展業務，並推選柴松林擔任消基會第一屆董事長。 1988年3月，消基會完成基金會版的消費者保護草案，並將草案寄給全體立法委員。消基會的版本與內政部送行政院審議的草案最大不同在於消基會的版本是邀集專家學者共同研擬訂出，對於強制法規意味的細部規範、有關法條定義及主管機關與廠商的義務、責任提出了一些較具體的規定。同時消基會動員輿論力量希望能早日完成立法，發起「為消費者保護法催生」簽名運動。 工商界團體針對消保法草案涉及消費者保護團體訴訟權、產品無過失責任、懲罰性賠償金、政府設置消費者保護官等重要條文表示反對，使得法案遲遲無法通過。八十年代末，消基會與工總、商總等團體進行協商與辯論，1994年消保法正式立法通過。 1994年7月，行政院依據消保法第40條規定，成立官方消費者保護委員會，負責綜合協調及監督各目的事業主管機關，以達到保護消費者之責任。 六、消費者主權受傷害之原因 1. 生產者缺乏 。 2. 現代 所提供之產品與服務，對於人和環境之影響，非短時間所能判明；生產與交易之 過程迂迴曲折，分工細密，手續繁多，使弊端易於隱藏，而責任難以追究。 3. 大財團依靠雄厚的經濟力，左右了行政機構、民意機關、高層決策者和媒體，獲取不當的利益。4. 政府本身與政黨為了政權的攘奪與利益之衛護，做出許多傷害消費者權益的決定，不僅侵犯了 當代消費者的權益，還延續到以後若干世代。 七、消費者保護措施： 加強立法保護，為現代國家之共同趨勢。 在立法方面最大的改變在於立法之精神，實現社會正義、保護弱勢國民、堅持誠信原則、承擔絕對責任。 在司法方面則採取 責任，對於適用法條之解釋不再拘泥於文字，而傾向於秉持立法之精神；在訴訟程序上則 手續，設立消費者法庭， 允許 訴訟與 訴訟，使法益之公平得以落實。 對於弱勢地位者特別保護： 對於婦女、老人、兒童、殘疾者、低所得者的權利都給予適當的尊重，揚棄傳統施恩的想法，轉變為保障人權的關念。 八、消費者的基本權利 提出者 年代 說明 總統 1962年 的權利