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在全省农村危房改造脱贫攻坚工作
电视会议上的讲话
(2017年7月4日)
省住房城乡建设厅厅长 王玉志
同志们:
当前,在全省决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键阶段,我们召开这次全省农村危房改造脱贫攻坚工作电视会议,主要任务是深入贯彻习近平总书记系列讲话精神和扶贫开发战略思想,全面落实中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,交流推广经验、精准聚焦问题、深入研究工作,全力推进农村危房改造,顺利完成行业扶贫任务,有效保障好农村贫困人口的住房安全。省委高度重视农村危房改造工作,省委副秘书长、省扶贫办主任、农工办主任时培伟同志参加会议,一会儿还要作重要讲话,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
刚才,菏泽市政府、济宁市住建局、兰陵县政府和沂源县鲁村镇分别就危房改造脱贫攻坚工作做了交流发言。菏泽的“五个一批”(修缮加固一批、原址建设一批、赡养安置一批、收地安置一批、兜底安置一批),基本保障了农村危房贫困户应改尽改;济宁的“三个机制”(共同监管机制、政策保障机制、质量安全机制),确保了危房改造规范、阳光、安全推进;兰陵县危房改造“底子摸的清、资金筹的实、督导跟的紧”;鲁村镇严把“责任关、程序关、管理关”。上述几个地方危房改造力度大,工作有措施、有特点,取得了让群众满意的成效,经验做法值得各地学习、借鉴。下面,我就农村危房改造脱贫攻坚工作谈几点意见:
一、认清形势,坚定信心,切实担负起行业扶贫攻坚责任
农村危房改造作为一项惠民工程,是国家确定的“十三五”期间“两不愁、三保障”脱贫攻坚目标的重要组成部分,是决战脱贫攻坚的关键环节,是一项重大政治任务。全省住建系统紧密结合行业特点,以农村危房改造为重点,在健全推进机制、加强政策引导、加大资金支持、严格质量安全等方面,积极强措施、探路子、抓落实,行业扶贫脱贫攻坚扎实推进。2012年我省首次纳入中央农村危房改造试点范围以来,各地按照中央和省委、省政府的部署要求,精心组织,主动作为,协调推进,农村危房改造取得明显成效,2014年在全国农村危房改造绩效评价工作中名列全国第一。2012-2016年,全省改造农村危房34.5万户,改造后户均面积58平方米,80多万农村困难群众住上了“安全房”“放心房”。列入2016年计划的5万户危房改造任务全部开工,其中建档立卡贫困户2.37万户,目前已竣工4.9万户,圆满完成年度扶贫任务,得到广大群众的认可。成绩的取得,得益于省委、省政府的高度重视、坚强领导和高位推动,归功于各级、各部门的精心组织、密切配合和真抓实干,来源于全省上下尤其是基层干部同志的踊跃参与、协力推进和辛苦付出。在这里我代表省住房城乡建设厅表示诚挚的感谢!
(略)农村危房改造是一项工作量大、涉及面广、情况复杂的系统工程,改造周期短、补助标准低、责任压力大,尤其是经过这些年的改造推进,遗留下来的改造对象全是“难啃的硬骨头”。刘家义书记在刚刚召开的省第十一次党代会上强调:坚决打赢脱贫攻坚战,小康路上决不能让一个掉队!住建部门作为实施农村危房改造、保障贫困人口住房安全的牵头部门,一定要准确把握农村危房改造助力精准脱贫攻坚的新形势、新要求,深刻认识农村危房改造工作的严肃性、重要性,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来,切实增强责任感和紧迫感,坚定信心,奋力拼搏,以更大的决心、更强力的攻势、更细致的工作,坚决打赢这场脱贫攻坚战。
二、明确目标,精准实施,全力保障好贫困人口的住房安全
在住建行业扶贫攻坚的关键时期、关键阶段,各地一定要清醒认识短板,明确任务要求,分类推进实施。具体来说就是“明确一个目标、聚焦三个精准、抓好两个重点”。
(一)明确一个目标。省委、省政府要求三年脱贫攻坚任务两年基本完成,2017年是决战决胜的关键一年。今年全省农村危房改造任务目标是5万户,优先安排建档立卡贫困户,年底前全面完成建档立卡贫困户改造任务;兜底解决无改造能力的特困危房户,做到应纳尽纳、应改尽改、应保尽保。各地根据省厅分解下达的改造计划,细化任务,倒排工期,把好节点,早动手、早开工、早竣工,确保圆满完成危房改造任务。
(二)聚焦三个精准。一是精准排查识别。精准识别农村危房信息是实施改造的关键步骤和重要基础,也是出现问题最多的一个环节,各地务必要在精准再排查、再识别上下功夫,进一步加强与扶贫、民政、残联等部门的沟通,做好信息衔接,信息共享。严格按照《关于进一步做好建档立卡贫困户危房改造工作的通知》要求,全面核查排查危房改造信息,精准识别危改对象身份,精确进行危房认定,对不符合要求和信息重复、缺失的,要抓紧删除和更新,建立好省、市、县、乡镇、村五级改危台账。二是精准分类实施。要学习、推广菏泽市“五个一批”的做法,对需要修缮加固的C级危房,“能固则固”;对自身有改造能力和意愿的危房贫
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