教育基本法立法过程及精神.ppt

教育基本法的立法過程及精神 歷史三 黃美芳 教育基本法大事記 地位：教育憲法 全文共17條 88/6/4立法院三讀通過 88/6/23公佈施行 教育基本法全文及架構圖 教育政策制定的原則 1.技術上之可行性 2.價值上的可接受性 （包括意識型態、公平及效率） 3.能預期未來的限制 （包括經費的限制、 公眾的順從程度及特 殊團體的順從） 教育政策制定的模式 1.綜合理性模式 2.菁英模式 3.團體模式 4.系統模式 5.漸進模式 6.起源模式 7.垃圾桶模式 8.修正模式 教育政策制定影響因素分析 （一）政府內部之影響因素 1.行政部門 2.文官人員 3.國會 （二）政府外部之參與者 1.利益團體 2.學術研究單位 3.媒體 4.選舉與政黨 5.民意 教育政策制定的主要過程 1.政策議題的提出 2.政策規劃 3.政策的合法化 「教育基本法」制訂經過 1.初始醞釀期 2.立委與教改團體提案期 3.行政機關研擬期 4.立法機關審議期 我國教育基本法制定之權力運作 1.民間團體的促進 2.立法委員的主動重視 3.利益團體的支持 4.政黨競爭的催化 5.教育部長的承諾 6.政治的角力 「教育基本法」之立法積極性意義 1.彌補憲法有關教育條款的不足 2.符應國際先進教育理念的共識 3.回應教改建議 4.體察社會需求 5.變換教育權的主導面 6.發揮規範性與指導性的功能 「教育基本法」對於我國未來教育發展之影響 1.教育主體性的確立—人民教育權的保障 2.教育行政體制重建—地方政府教育權限擴增 3.學校型態多樣化—公辦民營學校的出現 4.國民中小學規模改變—小班小校的編制 5.家長影響力大增—教育選擇權及參與校務 6.學校制度的改變—國民基本教育的延長 7.終身教育的倡導—邁向終身學習的社會 8.師生權益的保障—提供行政救濟機會 結論 「教育基本法」乃是為落實並補充憲法有關教育的原則性規定，並明定教育之目的與基本原則，以作為有關教育事務之法規及政策的基本指導綱領的法律，可說是一切教育法規的根本大法。該法的公布，是一種教育的改革；也是一種教育的解放，它象徵教育民主化和多元化時代的來臨了。 結論 教育基本法的公布施行，影響到未來的教育發展，可以說是兀庸置疑的，其教育影響層面可說弗遠無界，從教育制度、政策、經費、權力分配、學生受教…等，都將面臨到很大的變革；也帶給教育發展的一些活力。但是教育基本法是否對於教育的影響都是正面的，恐怕有待時間來證明。 相關剪報 * * *