黎明农场家庭承包经营总体实施方案.docVIP

PAGE PAGE 10 黎明农场家庭承包经营总体实施方案 第一章 总则 第一条 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，根据《中共云南省委、云南省人民政府关于推进农垦改革发展维护垦区稳定的若干意见》（云发[2009]19号）和《云南省人民政府办公厅印发关于农场公共管理和公共服务机构编制意见等五个方案的通知》（云政办发[2010]108号）以及《中共西双版纳州委、西双版纳州人民政府关于贯彻“云发[2009]19号文件”和“云政办发[2010]108号文件”的意见》（西发[2010]12号）和《中共西双版纳州委办公室、西双版纳州人民政府办公室印发关于西双版纳州农场属地管理意见等6个方案的通知》（西办发[2010]31号）精神，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，在保持农场国有土地性质不变、企业职工身份不变的前提下，进一步创新管理体制、激活经营机制、调整利益分配、理顺劳动关系，确保农场加快发展、民生改善和社会稳定，通过广泛征求广大职工群众的意见，结合本农场实际，特制定如下家庭承包经营总体实施方案。 第二章 家庭承包经营的基本原则 第二条 坚持产业发展与改善民生相一致、积极改革与维护稳定相协调、整体推进与分类指导相结合、谋划长远发展与解决现实矛盾相统一和实行家庭承包要有利于发挥农