20世纪40年代中国与琉球问题.docVIP

PAGE PAGE 1 20世纪40年代中国与琉球问题 　　[摘要]开罗会议期间，由于蒋介石对美国有所顾虑而表示愿意与美国共管琉球，这成为日后解决琉球问题的基调。日本投降后，虽然国内主流舆论要求收回琉球，但托管琉球已经成为国民政府最为现实的选择。在直接收回琉球无望的形势下，国民政府曾有过具体应对措施，寄希望于琉球革命同志会，外宣托管，内实收复，才是蒋介石在琉球问题上的真正策略。但是，由于缺少外交经验和大国实力，以及自身败退台湾等原因，对琉球的政策最终未能实现。 　　[关键词]蒋介石；《开罗宣言》；琉球革命同志会；琉球问题 　　[中图分类号]K205[文献标识码]A[文章编号]1005-3115（2013）02-0072-03 　　自古以来，琉球就与中国存在着政治、文化、经济等联系，这使得中国人民始终对琉球怀着深切的感情。 　　太平洋战争爆发后，琉球问题成为国民政府需要考虑的外交问题之一。 　　目前发现中国政府最早公开提出收复琉球的史料，是1942年11月3日发表在《大公报》上的宋子文的谈话，在回答记者提问时，宋子文提出：“中国应收回东北四省、台湾及琉球，朝鲜必须独立。”①宋子文发表谈话6天后，蒋介石再次明确对琉球问题的态度：“东三省与旅大完全归还中国……台湾、琉球交还中国”。② 　　1942年11月下旬，宋美龄启程访美。蒋介石给宋提示了她日后会见罗斯福时的谈话要点，其内容为：第一，东三省、旅顺、大连与台湾琉球须归还中国，唯此等地方海、空军根据地准许美国共同使用；第二，越南应由中美两国共同扶助其15年内独立；第三，朝鲜应即独立；第四，泰国仍保全其独立；第五，印度如果一日不能独立，则世界和平与人类平等仍不能实现，故印度在战后必须使之独立，但可有一过渡时期与办法，勿使英国失却体面，缅甸亦然；第六，南洋各民族应明言训政年限，20年内扶助其独立；第七，外蒙古应归还中国，至于自治问题，则由中国自定之。③美国对将琉球归还中国是持积极态度的。据宋美龄1943年3月1日电报告：她与罗斯福总统的讨论结果是，“关于战后问题，琉球群岛、满洲及台湾将来应归还中国，香港主权应属中国，但可划为自由港，朝鲜独立可由中美共同担保”。④1943年5月，宋子文与罗斯福及国务卿赫尔多次见面。赫尔对宋子文表示，英美均尊重中国权利，“台湾、琉球、东三省、大连，自当归还中国”。⑤ 　　随着开罗会议日期的临近，国民政府有关部门向蒋介石提供的参会决策也逐渐修改，对琉球的态度也发生了变化，不再明确提出收回，而是采取淡化处理的态度。隶属于国防最高委员会的秘书厅的提案就没有涉及琉球问题，其在《战时政治合作方案》中只是提出“收复1894年以来日本所取得及侵占之领土”，⑥这当然不包括琉球。此时，军委会参事室的态度发生了变化。王世杰在《关于四国会议问题节略》一文中指出：“日本于‘九一八事变’后自中国侵占之领土（包括旅大租借地）以及台湾、澎湖应归还中国。”⑦琉球显然不在其列。 　　在有关琉球立场转变的过程中，起决定作用的是蒋介石。1943年11月14日，蒋介石准备首脑会议的资料与提案。在有关远东政治的提案中，蒋介石提出三点：第一，东北四省与台湾、澎湖应归还中国；第二，保证朝鲜战后独立；第三，保证泰国独立及中南半岛各国与华侨之地位。在蒋介石的这一计划中，琉球已不在归还之列。⑧次日，蒋介石透露了不提琉球的原因：“琉球与台湾在我国历史上地位不同，以琉球为一王国，而其地位与朝鲜相等，故此次提案对于琉球问题决定不提。”⑨在开罗会议上，美方主动提起了琉球问题。罗斯福问：琉球群岛，中国是否愿意要？蒋介石答：中国愿与美国共同占领琉球，俟该地托管之时，与美国共同管理。蒋介石后来回忆说：当时罗斯福总统问他，“在台湾的东方还有一个什么群岛，你的意思以为如何？”蒋介石反问：“你所说这个群岛是不是指琉球而言呢？”罗斯福说：“就是琉球。”蒋介石表示：“这个群岛从前是属于中国的小王国，可是在甲午年以前，早已被日本占领了。所以，琉球与台湾的性质不尽相同，我们此时对于琉球不想要单独地归还中国，我只希望由中美两国共管。此事并不急要，留待将来再说吧。”⑩ 　　蒋介石何以对琉球问题表现出如此态度？蒋介石在与罗斯福会谈当天的日记透露了一些信息。蒋介石在日记中写道：“惟琉球可由国际机构委托，中美共管，此由余提议，一以安美国之心；二以琉球在甲午之前就已属日本；三以此区与美国共管，比归我专有为妥也。”11由此推测，蒋介石对美国的提议是出自真心还是试探尚不能确定，他不想在领土问题上表现出积极扩张的态度，以免引起美国人的疑心。 　　日本投降后，盟国开始研究对日和约问题，琉球问题再次提上议事日程。由于蒋在琉球问题上已经表达了中国的态度，即与美国共管琉球，这一表态为国民政府外交部所重视。1947年2月，外交部向蒋介石报告关于处理琉球问题