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* * 第六章 企业破产法律制度 第一节 破产法概述 第二节 破产申请与受理 第三节 管理人与债务人财产 第四节 债权申报 第五节 债权人会议 第六节 重整 第七节 和解 第八节 破产宣告与清算 第一节 破产法概述 破产法是规定在债务人不能清偿到期债务, 并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿 能力时,人民法院依当事人申请,强制对债务人 的全部财产进行清算分配,公平清偿给全体债权 人,或者在人民法院的监督下,通过债务人与债 权人会议达成的和解协议清偿债务,或进行企业 重整,避免债务人破产清算的法律规范的总称。 破产法具有以下特征: 1.破产法的调整范围仅限于债务人丧失清 偿能力,不能清偿到期债务的特殊情况, 解决的是如何公平清偿债权人的问题。 2.破产法是集实体与程序两者合一的综合 性法律。 3.破产法仅适用于法人型企业的破产。 整顿期满恢复 整顿期满未恢复 整顿期间继续恶化 整顿期间五种情形 破产界限 申请人 受诉法院 债权人会议 宣告破产 和解与整顿 非必经程序 债权人 债务人 第二节 破产申请与受理 一、破产界限 破产界限又称破产原因,是债权人或债务人向人民 法院提出债务人破产申请,从而得以启动破产程序的法 定原因或界限,它是法院受理破产案件,宣告债务人破 产的法律标准。 《企业破产法》第2条规定:“企业法人不能清偿到 期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清 偿能力的,依照本法规定清理债务。企业法人有前款规 定情形,或者有明显丧失清偿能力可能的,可以依照本 法规定进行重整。” 二、破产申请 债权人 破产申请的主体 债务人 对债务人负有清算责任的人 三、破产案件的管辖与受理 地域管辖——由债务人住所地人民法院管辖 案件管辖 基层人民法院——管辖县、县级市或者区的工商行政 管理部门核准登记的企业破产案件 级别管辖 管辖地区、地级市以上的工商行政管 理部门核准登记的企业破产案件 中级人民法院 纳入国家计划调整的国有企业破产案 件即政策性破产由中级人民法院管辖 债务人以其主要办事机构所在地为住所,债务人无办事机构的,其注 册地法院有管辖权 破产案件的受理 1.受理的程序: 2.受理的法律后果 (1)对债务人产生的法律后果 A.债务人的义务 收到破产申请 受理 25日内 通知 公告 未知的债权人 已知的债权人 15日内 B.债务人的业务 a.人民法院受理破产申请后,债务人对个别债权人的债 务清偿无效。 b.人民法院受理破产申请后,管理人对破产申请受理前 成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权 决定解除或者继续履行,并通知对方当事人。管理人 自破产申请受理之日起2个月内未通知对方当事人,或 者自收到对方当事人催告之日起30日内未答复的,视 为解除合同。 注:管理人决定继续履行合同的,对方当事人应当履行 但是,对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不 提供担保的,视为解除合同。 (2)对债权人产生的法律后果 人民法院受理破产案件后,债权人只能申报债权,并通过 破产程序受偿。有财产担保的债权人未经人民法院的许可也不 得行使其优先权。 (3)对第三人产生的法律后果 (4)对相关诉讼程序产生的法律后果 A.有关债务人财产的保全措施应当解除,执行程序应当中止。 B.已经开始而尚未终结的民事诉讼或者仲裁应当中止;在管理 人接管债务人的财产后,该诉讼或者仲裁继续进行。 C.有关债务人的民事诉讼只能向受理破产申请的人民法院提起 破产法中关于期限的规定
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