行政行为的分类幻灯片.pptVIP

行政行为的分类 三、行政行为的分类（P66） （一）抽象行政行为和具体行政行为（按相对人是否特定、具体为标准）（直接涉及受案范围问题） 抽象行政行为：以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。 例如：制定行政法规和行政规章的行为。 核心特征：行为对象的不特定性或普遍性。 具体行政行为：针对特定的人或事所采取的具体措施的行为，其行为的结果和内容将直接影响某一个人或组织的权益。 突出特征：行为对象具体化（针对某人或某组织）或者处理的是某一具体社会事项。 抽象行政行为与具体行政行为区分标准 抽象行政行为 具体行政行为 对象 不特定的 特定的 约束力 具有普遍约束力 不具有普遍约束力 适用次数 可以重复适用 只能适用一次 时间效力 及于以后 及于以前 区分例子 A、市政府作出两个不同的规定： “在2013前在本市已领取车牌的车主必须交城市扩容费1000元” “今后凡在本市申领个性化车牌的车主必须交城市扩容费1000元” 第一个决定由于行为对象即车主是固定的，可以统计的，因而属于具体行政行为； 第二个决定由于车主是不固定的，无法事先统计的，因而属于抽象行政行为 B、“对张三昨天在公共场所吸烟行为罚款100元” （针对业已发生的事项作出的，该决定施行后就失效了，不得再用该决定去约束李四的行为或张三后天的同类行为） “凡在公共场所抽烟的，必须罚款100元，该规定从颁布之日