南水北调移民安置监测评估的困境与完善.docxVIP

南水北调移民安置监测 评估的困境与完善 周建 内容提要 目前南水北调移民安亶监测评估充分引入独立第三方作为主姜评估主体，且進 步建立了规范的评估沆稷，这说明 管理方重视了对押估结来的运用。但是由于监测评估的总体 法律体系尚不够5tW,第三方发育不成熟，因而导致实理中存在着监测评估的科学性、公正性可 能缺失等问题。面对这些困境，我们认为需奂通过健全国挛公共政策评估的法件体系和建立严 格的行业监管，特别是发展多无评估体系.完*移民妄Jt监测评估爭方式来进一步完事。 关键词 南水北调工程 移民安亶 监测评估 周建国，南京大学政府管理学院別釵校 210093 为解决北方水资源缺乏问题，中国中央政府于 20世纪末启动了南水北调工程。南水北调T程涉及 面广，移民安置人口数址巨大。根据南水北调工程总 体规划，仅东线预计就有38万人需要搬迁,50万人 需要生产安置.即工程在建期间每年平均需安邂8 万人叫 为了切实保障移民及受影响人群的基本生活 秩序和生活质GL国务院南水北调工程建设委员会 依照国家有关法律法规制定了《国务院南水北调办 南水北调工程建设移民安愷监测评估暂行办法》（简 称“暂行办法”）等相关政策，并在工程建设过程中要 求严格予以执行。南水北调工程自2002年开工起, 移民安置工作即已同步展开。作为负责落实移民安 置监测评估工作的责任主体，各省（市）南水北调工 程建设领导小组办公宰根据