南水北调安阳市西部调水工程.doc

南水北调安阳市西部调水工程 PPP项目 采 购 文 件 采购编号：安财招标采购[2019]XX号（总第XX号） 采 购 人：安阳市水利局 代理机构：安阳市政府采购中心 日 期：二〇一九年七月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 招标公告 4 第二章 投标人须知 7 投标人须知前附表 7 1. 说明 12 1.1 定义 12 1.2 PPP项目采购须具备条件 13 1.3 采购当事人 13 1.4 合格的投标人 13 1.5 项目概况 14 1.6 采购需求 14 1.7 费用承担 15 1.8 保密 15 1.9 现场考察及答疑会 15 2. 采购文件 15 2.1 采购文件的编制依据及组成 15 2.2 采购文件的澄清和修改 16 3. 投标文件 16 3.1 投标的语言与计量 16 3.2 投标文件的组成 16 3.3 投标价格 17 3.4 投标人资格证明文件 17 3.5 投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件 17 3.6 投标文件有效期 18 3.7 投标保证金 18 3.8 投标文件的编制 19 4. 投标文件的递交 19 4.1 投标文件的密封和标记 19 4.2 投标文件的提交 19 4.3 投标文件的修改与撤回 20 5. 开标 20 5.1 开标时间和地点 20 5.2 开标 20 6. 评审 21 6.1 评审小组 21 6.2 评审原则 21 6.3 评审 21 7. 合同授予 21 7.1 定标方式 21 7.2 中标通知 22 7.3 履约担保 22 7.4 签订合同 22 8. 重新招标 23 9. 纪律和监督 23 9.1 纪律要求 23 9.2 质疑、投诉处理 23 10. 政府采购政策 24 11. 需要补充的其他内容 24 第三章 项目合同协议（草案） 25 第四章 项目采购需求 26 一、项目概况 26 二、风险分配基本框架 27 三、项目运作方式 28 四、交易结构 29 五、合同体系 30 六、监管架构 30 七、附件 31 第五章 评审方法 32 评审方法前附表 32 1. 评审方法 37 2. 评审程序 37 3. 投标文件初审 37 4. 澄清有关问题 38 5. 比较与评价 38 6 评审结果 39 第六章 投标文件格式 40 一、投标函 40 二、报价一览表 42 三、法定代表人身份证明 43 四、授权委托书 44 五、联合体协议书（如有，可自行拟定格式，但需表达完整） 45 六、投标保证金 47 七、项目总投资 48 八、偏离表 49 九、项目公司设立方案 50 (一) 投标人基本情况 50 (二) 股东简介及股东出资方案 51 (三) 拟组建项目组织机构组成表 51 (四) 主要人员简历表 53 十、资格文件 54 注：通过本项目资格预审的投标人，无须再次提供资格预审文件中要求的资格文件。十一、投标人能力证明材料 55 (一) 投标人建设能力证明材料 55 (二) 投标人财务能力证明材料 55 (三) 投标人运营能力证明材料 55 十二、投标人拟定的项目方案 56 (一) 建设方案 56 (二) 运营方案 56 (三) 移交方案 56 (四) 财务方案 57 (五) 法律方案 57 (六) 风险责任划分 59 (七) 投资回报（收益）分析 59 (八) 保险方案 60 (九) 其他，如审计、安全、劳务等法律规定的实施方案 60 十三、其他材料 61 附件：资格预审文件 62 PAGE 19 第一章 招标公告 1.招标条件 本采购项目安阳市水利局南水北调安阳市西部调水工程PPP项目已由安阳市人民政府以安政文〔2019〕35号批准实施，安阳市人民政府授权安阳市水利局作为项目牵头实施机构，各县（市）区人民政府授权各县（市）区水利局作为具体实施机构。项目已进行资格预审，且本项目允许资格后审，特邀请符合资格条件的潜在社会资本方（以下简称投标人）参加投标。 2. 项目概况及采购内容 2.1项目名称：南水北调安阳市西部调水工程PPP项目。 2.2采购方式：