发展我国现代农业所面临的问题及对策.docx

发展我国现代农业所面临的问题及对策 e农发疑1. 文糸栽国拳崎两是久对摹 ◎曲凌夫 摘要:本文分析了当前推进我国的现代农业建设所面临的一些问题. 针对我国资源紧缺住态破坏，环境退化，人口增长和农业 生产力水平较低的现实国情，提出:(1)严格保护耕地，确保农产品综 合生产能力;(2)加强环境污染治理，保护生态环境;(3)加快农业科 技发展，大力推广农业新技术;以推进我国的现代农业建设，实现农业 的可持续发展. 关键词:现代农业生态环境科学技术可持续发展 十六大以来?中央一直强调要推进现代农业建设?在历次 全会上和中央，国务院召开的很多事关农业，农村工作的会议 上?胡锦涛总书记，温家宝总理都反复强调，要把发展现代农 业作为我国新农村建设的首要任务，以科学发展观统领农村 工作，把推进现代农业建设作为扎实推进新农村建设的着力 点?推进现代农业建设，符合新时期我国经济发展的客观趋 势?顺应当今世界农业发展的必然规律,是促进农民增加收入 的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社 会主义新农村的产业基础,也是一项事关我国四化建设进程， 事关国家昌盛，民族兴旺的基础性，战略性,长期性任务. 现代农业是相对于传统农业而言的?是工业化发展到一 定阶段的必然产物?发展现代农业，就是以资本，物质和技术 等先进要素为基础,对传统农业进行改造，以工业化的生产手 段装备农业,以先进的科学技术提升农业，以社会化的服务体 系支持农业,以科学的经营理念管理农业，最终实现农业增长 方式转变?发展现代农业，从过程看,是实现农业的科学化，集 约化，市场化和产业化;从结果看，是实现农业的高产，优质， 高效利可持续发展?然而,目前我国农业的发展却相对滞后. 与现代农业的发展要求有着一定的距离，也存在一些具体问 题，如资源紧缺，生态破坏，环境退化,农业生产力水平较低 等?如何解决这些问题，实现我国农业从传统生产方式向现代 主产方式的转变,是推进现代农业建设的关键?本文分析了推 进我国现代农业建设所面临的问题，并提出了相应的对策. ，发展我国现代农业所面临的问题 1 ?土地资源紧缺，水资源不足?人口多，耕地少,是我国 的基本国情?随着我国经济的快速发展，工业化，城镇化步伐 的加快，耕地面积不断减少，尤其是近几年更为明显?据统计. 1（?26年我国耕地面积为19.51亿亩,2003年下降到18.51亿亩, 短短七年吋间下降了 1亿亩.2004年我国耕地面积为18.37亿 亩?比2003年耕地净减少14oo万亩,人均耕地面积下降为 141亩”根据国土资源局的最新统计显示,截止到2006年10 月31日，全国耕地面积为1827亿亩(比上年度净减少4502 万亩)，人均耕地面积降低为1.39亩，仅为世界人均数的四分 之一?而且我国耕地面积分布极不平衡,62%的耕地分布在水 资源不足全国2095的淮河流域及以北地区，水资源充足的长 江流域及以南地区耕地仅占38%?虽然全国耕地后备资源总 潜力在2.01亿亩，但60%以上分布在水资源不足，水土流失， 沙化及盐碱严重的西北部地区，且交通不便?加上这几年有些 地区片面追求经济利益,把农业结构的调整简单地理解为减 粮扩经，将良田改种果树等经济林木或毁田养鱼等，造成耕地 面积逐渐减少?我国淡水资源不足,目前人均水资源量约为 22s立方米，仅为世界人均水资源量的25%左右,排名第11O 位，被列为人均水资源贫乏的13个国家之一,且水资源分布 不均?全国669座城市中有400余座城市供水不足，其中缺水 较严重的有110座?全国每年城镇缺水200亿立方米以上，农 业缺水300亿立方米?农村有20.0万人口饮水困难?水资源 的短缺使农田灌溉得不到保障. 土地资源,水资源的短缺，使我国农业的发展受到了严重 制约，加大了粮食及农产品供给的压力?同时?我国的土地资 源利用率，土地产出率较低?近两年来，我国粮食连续大丰收， 粮食增产1(X)0多亿斤，尽管如此,目前国内粮食生产仍然是 供不应求，产需之间仍有几百亿斤的缺口 ?因此?提高土地资 源利用率和土地产出率尤为重要. 2 ?农业生态环境恶化?我国农业生态环境的恶化已到了 十分严重的地步?一是工业三废，引发的环境污染严重，且有 蔓延扩大的趋势?由于我国对工业企业，尤其是对重污染，高 耗能企业没有实行严格的”三废”排放监控措施，且行政执法， 监督管理不利，加上有相当一部分企业的经营者利欲熏心，不 ①国土资源部2007年3月12 口公布的全国土地利用变更调查结 果招告?恫1级布的004年中国水资;臣》b 24— 【农业发展】农盈经济2007/11 顾企业三废巧寸生态环境，对河流，湖泊，海洋及人民生命健 康的严重危害，肆意排放企业三废冷造成了环境的严重污 染?又由于农村中，小企业环保意识不强,在环保方