我国农村社会保障法律问题思考.docVIP

PAGE PAGE 1 我国农村社会保障法律问题思考 　　【摘要】社会保障问题是当今中国的一个重大民生问题，一直以来，我国的社会保障体系是不够健全的，农村社会保障更是整个社保体系中最为薄弱的一个环节，作为农业大国，我国农村人口超过8亿，农村社会保障问题已经成为当今社会高度关注的问题。本文分析了我国农村社保的现状，农村社保法律体系构建的必要性，并提出了构建农村社会保障法律体系的一些想法。 　　【关键词】社会保障农村社会保障法律制度 　　【中图分类号】G64【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2013）01-0019-02 　　农民是我国的最大社会阶层和利益群体，农业、农村和农民的问题是关系到改革开放、和谐社会、小康社会的建设。研究解决农民的社会保障更关系到社会政治稳定的重大问题。要创建良好安全的社会秩序，减少社会矛盾和冲突，必须建立健全社会保障法律制度，应加快制定法律法规，为农民的社会保障提供法律依据。 　　一、中国农村社会保障的历史和现状 　　从20世纪50年代末，国家为了保证城市的社会稳定，阻止农民大量流入城市，制定了严格的户籍管理制度，形成了城乡二元化的格局。这成为当前城乡之间社会保障差异的人为历史性因素。国家机关和企事业单位职工享受的退休金、公费医疗、福利住房、粮食和副食补贴等待遇，农民都没有。不过在那时，中国农村居民在依靠家庭保障之外，还可以通过以社和队