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改革开放30年 中国汽车发展史 第二期：邓小平为轿车合资开绿灯 来源：新浪汽车 网友评论条 进入论坛 2008-12-18 16:09 1978年，中国终于开始清算文化大革命的历史灾难。当时，轿车生产依然被抑制，全国轿车加上越野车年产量不过5000辆，不足国外一家大公司一天的产量。 改革开放之初，百废待兴。汽车工业的发展逐步提上日程。随着对文革时期极左思潮和“四人帮”倒行逆施的批判而出现的思想解放运动，随着闭关锁国向逐步开放的变化启步，闭门造车多年的中国汽车业，开始了“请进来”或“走出去”的对外交往，吃惊地发现了与全球汽车业在观念、管理、技术、产品方面的巨大差距。中国汽车业在中国30年的改革开放大潮中一直走在前面，无论对外开放还是体制改革有颇多“开创先河”之举。 　　1978年，一汽在有关部门的支持下，组织工厂管理的一套人马，用半年时间对日本11个汽车厂逐一进行对口学习考察，第一次引进了丰田生产方式，回国后在全厂和全行业进行推广。 　　1978年10月，美国通用汽车公司董事长亲自率领代表团来华。访问了在十堰的二汽。在双方探讨重型卡车技术引进项目时，他用了“joint venture”这个词，建议中国最好采用“中外合资”的形式来经营。邓小平在简报中建议搞合资经营的内容旁，批上了“合资经营可以办”。这就是中国“合资企业”的由来。这个批示，一下子冲开当时禁锢着中国人的思想禁区。中国汽车业30年改革开放由此翻开了第一页。 　　同年,上海方面提出：“引进一条轿车装配线，改造上海轿车厂，年产15万辆，大部分出口赚汇。”但是在与全世界汽车厂商进行广泛接触，期望合作后，都遭到谢绝。只有大众愿意尝试。尤其在哈恩博士担任大众董事长后，合资谈判有了积极推进。 　　1982年，为了协调中国汽车工业的发展，并作为产业部门一次体制改革的重要尝试。经国务院批准，成立了有行业管理职能的经济实体——中国汽车工业公司。饶斌董事长，李刚任总经理。为解决中国汽车“缺重少轻，轿车是空白”的畸形产品结构，中汽公司在启动重型车、轻型车、发动机的大布局之后，轿车生产的尝试提上了日程。 　　中汽公司关于引进轿车项目报告最后送到了邓小平的手里，1982年6月，邓小平在中汽的报告上批示：“轿车可以合资”。邓小平以他政治家特有的高瞻远瞩，为中国轿车生产开了绿灯。从当时国内对轿车生产的认识和冷漠看，他的思想超越了20年。并逐步形成支柱产业。 　　1984年党的十二届四中全会关于第六个五年计划的建议中，汽车被作为国民经济“支柱产业”，写进决议。 第三期：首批合资企业三种命运 1984年1月到1985年7月，中国第一批三个轿车合资企业北京吉普、上海大众、广州标致相继成立。 这三个合资企业，是在国家确定建立中国轿车工业之前，由地方政府发起，相关部门审批，带有很强尝试性的目的而建立起来的。当时，中国轿车市场引改革开放而迅猛发展，而由于中国只有一个上海轿车厂勉强维持着一年3000辆的产量，市场几乎全部拱手让给了以丰田、日产为代表的日系进口车和走私车。在资金、技术高度匮乏的当时，引进国外的资本和轿车制造技术，小规模生产欧美品牌的轿车，打入市场分一杯羹，是这些企业成立的初衷。 　　然而，当时合资企业在中国尚属试水，相应法律法规，如《合资法》、《专利法》等尚未出台，合资企业的生存环境和发展举步维艰，外方对在中国驻足的前景充满观望。尤其当时改革开放还处于乍暖还寒的阶段，左的思潮和传统观念的余毒未清，合资企业的中方负责人往往被戴上“洋买办”的帽子。在“摸着石头过河”中，有的胜利到达彼岸，也有跌跤喝水，甚至遭受灭顶之灾。首批三个轿车合资企业最后出现了三种命运。 　　在与全球汽车业存在的巨大差距的前提下。上海大众坚持按照德国大众的高标准，顶住压力，零部件国产化“不搞瓜菜代”。经过一场“脱胎换骨”的艰辛，为开创中国当代轿车、中国汽车零部件体系与全球同步开了一个好头。桑塔纳也因此获得良好口碑，畅销中国20年，上海大众合资双方立足长远，依靠滚动发展，从起步的年产三万辆，到今天的40万辆。走了一条健康发展的道路。当年上海大众如果在技术标准上放了水，今天中国轿车业恐怕只是世界三四流的水平。同时上海大众中外50%对50%股比的合作模式，对外方知识产权的尊重和消化等，都开创了以后中国轿车业在合资中坚持自主的先河。 　　而在北京吉普，情况没有那么顺利。当时引进的车型“切诺基”是当代SUV的开山之作，既有轿车的乘坐舒适性，又有不错的越野通过性。但是合资公司的质量和技术还是中国式的粗放式管理，致使北京吉普的产品质量多年徘徊不前，销量始终只有几千辆，形不成规模，后续新产品难以为继，一直磕磕绊绊地惨淡经营。其间，在1986年6月，因相关政策不配套，进口散件被征收高额关税；配套外汇短缺，相关水电气单位把合资企业当作“唐僧肉”；造成