沧源佤族自治2018-2020年脱贫攻坚项目库实施方案.docVIP

沧源佤族自治县2018-2020年 脱贫攻坚项目库 实 施 方 案 沧源佤族自治县扶贫开发领导小组 2018年12月目 录 TOC \o 1-2 \h \u 18202 一、指导思想 1 二、编制依据 1 三、基本情况 2 22973 （一）县情 2 671 （二）贫情 3 6155 四、组织结构 4 20544 五、“两不愁三保障”措施 4 1063 （一）两不愁 4 16656 （二）安全稳固住房 5 30184 （三）适龄青少年就学 5 29781 （四）基本医疗保障 6 17186 （五）就业扶贫 6 21931 （六）产业扶贫 7 12646 （七）生态扶贫 8 6877 （八）兜底保障 8 30964 （九）村级基础设施和公共服务 8 25869 （十）其他社会帮扶 9 8176 六、资金保障 10 8176 七、组织保障措施 10 16702 （一）加强组织领导 10 21600 （二）创新体制机制 15 12038 （三）加大政策支持 15 14180 （四）明确责任分工 16 217 （六）加强公告公示 16 32360 （七）强化年度评估和方案修订 17 5398 （八）加大扶贫宣传 17 — — PAGE 2 — 沧源佤族自治县2018-2020年脱贫攻坚 项目库实施方案 为贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，强化脱贫攻坚基础工作，加强扶贫项目论证和储备，着力解决资金闲置和损失浪费等问题，提高扶贫资金使用效益，特调整完善贫困县县级脱贫攻坚项目库。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署，按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，建立完善与贫困县涉农资金统筹整合使用和资金项目审批权限下放相适应的项目管理制度，贫困县普遍编制和建立脱贫攻坚项目库，保证资金使用精准安全高效，实现贫困人口稳定脱贫。 二、编制依据 1.《中共中央?国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号） 2.《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（中发〔2018〕16号） 3.《国务院扶贫办印发〈关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见〉的通知》（国开办发〔2018〕10号） 4.《云南省扶贫开发领导小组印发〈关于加强县级脱贫攻坚项目库建设和完善扶贫资金项目公示公告制度的实施意见〉的通知》（云贫开发〔2017〕47号） 5.《云南省扶贫开发领导小组办公室关于开展脱贫措施户户清行动及加快推进县级脱贫攻坚项目库建设的通知》（云开组办〔2018〕18号） 6.《中共云南省委 云南省人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（云发〔2018〕20号） 7.《开展脱贫措施户户清行动和加快推进脱贫攻坚项目库建设工作方案》（沧开组办〔2018〕26号） 8.《沧源佤族自治县2018年统筹整合使用财政涉农资金实施 方案（调整）》（沧政发〔2018〕134号） 9.《沧源佤族自治县扶贫开发领导小组关于完善脱贫攻坚 项目库的实施方案》（沧开组〔2018〕46号） 10.《云南省十三五脱贫攻坚规划》《临沧市十三五脱贫攻坚规划》和《沧源佤族自治县十三五脱贫攻坚规划》 三、基本情况 （一）县情 沧源地处祖国西南边陲，西部和南部与缅甸接壤，国土面积2446.43平方公里，辖10个乡（镇）和1个农场，93个行政村（社区）；全境属国家二类开放口岸，国境线长150公里，是秘境边关、开放前沿。全县总人口18.78万人，其中佤族人口14.34万人，占全县总人口的85.2%，占全国佤族总人口的40%，是全国最大的佤族聚居县，是世界佤乡、心灵家园。沧源佤族武装于1949年4月接受中国共产党领导，1951年3月成立沧源县人民政府，1964年2月，经党中央、国务院批准，沧源佤族自治县正式成立，成为云南省60年代初期实行民族区域自治政策的第一个佤族自治县。1999年被省委、省政府命名为“革命老区县”。50多年来，勤劳智慧、自强不息、满怀激情的阿佤山各族人民在中国共产党的坚强领导下，在党的民族政策光辉照耀下，坚持走中国特色社会主义道路，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，阿佤山发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的辉煌成就，到处是一片“山笑、水笑、人欢笑”的美丽画卷。 （二）贫情 沧源是由原始社会末期一跃千年直接过渡到社会主义社会的民族直过区，贫困面广，贫困程度深。1986年被国务院确定为“国家级贫困县”，1999年被云南省政府确定为解放战争时期革命老区县，2001年被国务院确定为“国家扶贫开发重点县”，2012年纳入集中连片特困地区滇