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工程质量管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强高速铁路建设工程质量管理,规范和明确参建各方质量管理行为和职责,提高工程建设管理水平,保证高速铁路工程质量,实现“三个一流”的总体目标,根据《建设工程质量管理条例》、《铁路建设工程质量管理规定》(铁道部令2006年第25号)和《铁路建设工程质量事故处理规定》(铁建设(2003)48号)等文件要求,结合高速铁路建设实际,特制定本办法。
第二条 参与高速铁路工程建设活动的单位,均应遵守本办法。
第三条 参与高速铁路工程建设活动的单位必须健全质量保证体系,依法对高速铁路建设工程质量负责,确保建设工程质量。
第四条 鼓励引进和采用国内外先进的科学技术、管理办法, 提高高速铁路建设工程质量。
第二章 质量方针和质量目标
第五条 质量方针
坚持一流目标,严格质量标准;优化设计集成,规范施工管理;借鉴先进经验,发挥作用;加强过程控制,强化监理职能;硬化合同管理,建设一流工程。
第六条 质量目标
(一)工程质量全面达到国家和铁道部客运专线工程质量验收标准,整个系统满足高速度、高密度、高舒适度和高安全性的要求,实现主体工程质量零缺陷,全面满足运营需要;
(二)按照验收标准要求,各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%,单位工程一次验收合格率100%;
(三)在合理使用和正常维护条件下,路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量,应满足设计使用寿命期内正常运营要求;无碴轨道结构的施工质量,应满足设计使用寿命期内正常运营的要求。
(四)杜绝重大及以上工程质量事故。
第三章 质量管理依据
第七条 质量管理依据
(一)国家和铁道部有关铁路工程建设质量的方针、政策、法规和规定:
1.国务院2000年第279号令《建设工程质量管理条例》;
2.铁道部《铁路建设工程质量管理规定》(铁道部令2006年第25号);
3.铁道部《铁路建设工程质量安全生产监督管理办法》(铁建设[2004]44号);
4.铁道部《铁路建设工程质量事故处理规定》(铁建设[2003]48号);
5.《特别重大事故调查程序暂行规定》;
6.《铁路建设工程质量事故处理规定》;
7.《铁路行车事故处理规则》;
8.铁道部《铁路建设工程监理规范》(铁建设[2007)136号);
9.铁道部《铁路工程勘察设计管理办法》(铁道部令2006年第26号);
10.铁道部建设司、铁道部工管中心新发布的其它文件。
(二)国家和铁道部颁布的有关技术标准、规范、规程、验收标准;
(三)经批准的有关本工程的技术标准、设计文件和施工组织设计等;
(四)公司与设计、监理、施工、设备及材料供应、质量专项检测等其他参建单位依法签订的有关合同,公司向施工单位下达的年度、季度施工计划,及公司制定的有关管理办法和规定。
(五)公司有关本工程的文件、通知和会议纪要。
第四章质量管理职责
第八条 高速铁路工程建设实行全方位管理、各方质量责任制以及“业主负责、企业自控、社会监理、政府监督、用户评价”的工程质量管理体系。
第九条 公司对工程质量负总责,设计、、监理、施工、物资设备供应、质量专项检测等单位按照有关法律法规要求及合同约定承担相应的质量责任。
第十条 公司成立以总经理为组长,副总经理、总工程师为副组长的质量管理领导小组,小组成员由安全质量部部长、工程管理部部长、物资设备部部长、计划财务部部长、各项目部指挥长等组成。质量管理领导小组的主要职责:
(一)审定公司有关的质量管理办法;
(二)制定工程建设质量方针、目标,督促建立质量管理体系;
(三)组织审核项目质量管理计划(或施工组织设计)等文件;
(四)组织审批参建各方的质量管理文件;
(五)组织对参建各方的质量检查与评比活动;
(六)组织调查处理质量事故;
(七)定期组织质量管理专题会议,协调布置质量工作。
第十一条 公司各部门及项目部根据内部工作分工,各相关部门的质量管理职责主要如下:
(一) 安全质量部职责主要有:
安全质量部为公司工程质量管理的归口部门,负责编写质量管理制度和办法;负责施工监理的管理工作,审核施工监理规划;参加审批大纲;参加施工组织设计等文件的审核;督促参建各方建立健全质量管理体系和质量管理网络,落实各项质量管理制度,监督检查质量管理体系运行的情况;传达贯彻工程建设质量的法律法规和上级有关工程质量的文件精神;检查、监督和指导各参建单位的质量管理工作;定期组织工程质量检查和评比工作;负责组织质量事故调查分析,研究审查有关方案处理措施等具体工作;建立项目质量信息平台,信息档案;负责工程质量档案管理。
(二)
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