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基于全面预算管理下企业战略发展 摘要：在日益激烈的全球经济竞争浪潮中，企业如 何根据自身的发展战略目标制定具有前瞻性的全面预算管 理制度是十分必要的。作为企业管理体系中的一部分，预算 管理是对企业进行全程约束和控制的有力工具，是帮助企业 实现战略目标的重要手段。本文通过对企业预算管理中存在 的问题和对策，以及与企业战略管理之间的关系进行分析， 更好地实现企业发展。 关键词：预算管理；企业战略；企业发展 1.全面预算管理在企业战略中的意义 企业战略管理是主导企业运营的重要手段，对企业的发 展方向、目标、方法、企业资源配置的决策及管理等具有指 导作用，是企业运营管理过程中的最高领导阶层。在企业战 略管理中，通过全面预算管理来对企业内的财务、人力等资 源进行有效分配，利用预算调控协调企业各部门的经营运 作，以达到企业战略目标，企业全面预算管理与企业战略之 间的结合对有效提高企业管理水平、加强企业竞争能力、降 低企业运营风险具有十分重要意义。 2.企业全面预算管理与企业战略关系 2. 1企业战略内涵 企业战略管理是指企业根据其所面临的内外部环境限 制，通过设定战略目标，制定运营策略，依靠内部人员保证 企业的各项战略目标得以有效实现的一个动态管理过程。战 略管理首先应具有长远性和全面性，企业发展的好坏，是战 略管理是否实施到位的直观体现。战略管理的实施过程包括 四个环节：企业战略的分析，明确企业当前的内外环境和发 展方向，据此提出企业的重点发展目标；企业战略的选择， 结合企业的长短期目标和战略意图，为企业实现这一目标的 方法途径做出最优选择；企业战略的实施，增强企业的整体 局部协作能力，根据企业面临的问题和难点进行针对性攻 克，保证战略的完美执行；企业战略的调整，提高企业灵活 应变能力和创新能力, 应变能力和创新能力, 对不适应市场需求和企业现状的战略 进行有效调整，保持战略的科学性与合理性。 2.2全面预算管理内涵 企业预算管理是企业战 企业预算管理是企业战 主要是通过对企业活动进行分阶段分步骤进行预算规划，提 髙企业内部各部门的资源利用率，控制企业运行经营成本， 对企业进行全程分析和调整，帮助企业实现管理目标的一个 动态过程。企业管理的最重要目的是控制企业的良性发展， 提高企业的市场竞争力，预算管理对企业管理的意义则是在 于对企业内部各个部门组织之间的资源利用状况和协调配 合情况进行有效监控和实时考核，从而帮助企业实现战略目 标，清晰企业自身地位。 2. 3企业战略与预算管理的关系 企业战略管理是对企业自身的目标去如何实现的一个 方案实施过程，随着当前企业正向着大型化、国际化的方向 发展，企业战略管理的应用越来越广泛。而企业战略管理中 关系到企业实际生存发展的是企业全面预算管理，因为企业 战略管理是涉及到企业未来发展的宏观指导方针，而企业预 算管理是对企业近期财务收支和企业资源分配的实际管理， 所以企业战略与预算管理之间的关系是密不可分的。企业要 想长远发展，必须要有一个贯穿始终的战略方针，对企业的 整体发展有宏观全面的指导意义，而企业要想立足当下，同 样离不开对企业内部财务、人力等实际资源的有效合理分 配，为企业战略的具体执行和方案实施提供有效措施。正因 如此，企业战略的实施必须以全面预算管理为基础，保证企 业长期预算与短期间的合理配置其与传统预算管理进行明 显区分。一般来说基于全面预算管理下的企业战略发展有以 下特点： 全面预算管理的实现，全面预算管理过程不仅仅 是对企业运营进行预算制定、执行，而是对企业现状和未来 发展进行判断分析，并根据企业发展战略，拟定长短期预算 的制定原则，通过对预算制定与企业战略间的匹配进行论 证，评价差异分析，使预算制定符合企业战略发展，再对企 业资源进行短期预算安排。预算工作的实施具有两种不同方 式，一种是从上到下的方式，即企业预算方案的制订是通过 高层管理部门实现的，另一种是自下而上的方式，也就是高 层制定总原则，各部门对预算制订均有投票权。这两种方式 的结合使用能有效提高企业各部门人员的责任意识，将不利 于预算执行的因素及时汇报给高层管理人员，对于预算实施 的管理具有良好反馈效果。 全面预算与企业战略的结合，企业战略目标实现 是一个比较长远的过程，一般是企业在市场站稳之后的产 物，它是企业未来的主要发展方向和发展重点，通常由企业 领导阶层对其进行拟定，统筹全局，兼顾企业各个方面，以 符合企业实际情况。企业战略目标的定位受到诸多方面影 响，如企业面临的生存环境、企业内部的文化特点、企业组 织的盈利方向等，这使得企业战略目标具有多样性与差异 性。企业战略目标的不同会直接影响企业的发展侧重点和企 业战略的实施方式。全面预算与企业战略的结合虽然在短期 内对企业目标实现没有帮助，但从长远角度来看，会影