主题大学治理与现代大学制度.doc

主题：大学治理与现代大学制度 时间：2012年5月29日下午 地点：七楼会议中心 宣勇：各位同行、专家大家下午好！这个题目是命题作文，是我们黄司长给我出的一个题目：大学治理与现代大学制度。有人研究中国改革开放30年就做了两件事情：一是建立社会主义市场经济体系，与这个体系相适应的借鉴了现代企业制度，所以中国的经济一直保持高速增长。中国高等教育发展其是也是做两件事情：一是建立与市场经济相适应的中国大众化的高等教育体系，这件事情我们基本上完成了，这个高等教育体系基本建起来了。接下来干什么呢？就是建立现代大学制度与这一体系能够基本相适应，但是在高等教育大发展以来，关于高等教育对大学的批评、热议问题层出不穷。大学现在成了社会非常关注的热点问题，这个特别是制定国家中长期规划与改革发展纲要以来，大学的问题一直受到公众事业当中，所有的媒体和公众都非常关注，我把它归纳起来，近几年关于高校，关于高等教育的热点问题包括这几条：首先就是关于高等教育质量问题大家开始置疑；第二就是大学生就业的问题还有学生质问拔尖人才的培养问题，还有一流大学世界一流大学的建设，高校办学趋同化，高校办学自主权，大学的行政化，学术腐败与学术评价等等。基本上借助这些热点问题，所以我经常问一个问题和思考一个问题：为什么中国的高等教育取得了前所未有的成就，但是也受到了前所未有的批判。大家知道我们建国初期，我们整个高等教育规模也就1万人多一些，现在我们有在校学生是3000多万，世界上第一大的教育大国，这个成绩不可谓不大，但是从历史上来看也是遭到了前所未有的批判。昨天北师大校长跟我交流的时候讲到他去年经常受到责问，你们大学怎么了？我记得09年在中央党学院学习的时候，有160几个人来自不同部门，不仅仅是高校的，我们高校的大概就9个人，但是我们这个9高校做浙江工商大学做副校长，经常受到我们政府的包括国企的、包括研究机构的质问，09年的时候大学校长大学副校长、学生腐败不断，所以人家说你们大学又出事情了，你们大学怎么怎么，经常是受到质问。所以我总是想在历史上古今中外，大学是社会的良心，大学是引领和批判社会的，但是现在反过头来了，为什么老是社会来批评大学，大学不仅仅是作为新闻话题，而且还作为娱乐话题很多。国外大学校长有一个理念，最好不要和媒体发生关系，除非你这个学校球队赢球了，媒体报道是好的。为什么？大家就开始探讨，开始探索了。他说到最后大家都觉得我们跟世界一流大学的差距在那里，关键是制度的差距。所以现代大学制度的问题也就进入了人们的视野，也就进入了纲要，所以大家都把希望寄托在通过建设现代大学制度的建设，能不能够来破解我们高等教育发展的困境。按 今天我就这一个问题，从三个方面给大家做一个汇报。一个就是现代大学建设的现状与困境，第二大学内部治理变革的一个逻辑，第三我想简要的给大家汇报一些在路上农林大学的探索与实践。 我们先讲第一个问题：我国现代大学制度建设的现状与困境。我们谈现代大学制度建设，事实上是从98年5月以后，就是江泽民总书记当时在北大建校100周年中，提出了“要创建世界一流的大学”这一个目标，这个目标提出以后，大家就开始认清了我们与世界一流大学的差距在哪里，要建设世界一流大学，必须要建设现代大学制度。所以当时的教育部副部长袁国仁同志讲了一句话“建立现代学制度是新时期高等教育改革的方向、发展的必然要求”。国家中长期教育改革与发展规划纲要第13章建设学校现代学校制度。都在讲现代学校制度非常明确40条，要完善中国特色现代大学制度，其中非常原则的表达了我们要完善治理结构，这个治理结构就是公办学校，要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全意识规则与这套程序，一方落实党委校长职权，完善大学校长选拔任用办法，充分发挥学术委员为学科建设、学科评价、学科发展中的重要作用，探索教授治学的有效途径，充发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用，加强教职工代表大会、学生代表大会建设发挥群众团体的作用。在讲到中国特色现大学制度就是这段话，非常原则。为了贯彻这一段话，去年教育部把它列为人文现代科学重大公开招标项目，题目就是叫完善中国特色现代大学制度进程中的大学校长管理专业化研究。这个题目是我跟浙江工业大学团队中标的，但是中标拿来以后，当时社科司司长说了一句话：你拿到这个题目好日子开始了，你拿到这个题目也意味着好日子结束了，为什么？这个题目他说意义很重大，这个题目就是教育部每年的重大工作召开就50个不到，教育部自己的要求咨询的就这一个，教育部自己的项目就这一个，其他都是其他部委的，所以你做这个题目就是为教育部服务的。而且是对中国的现代大学制度特别是大学校长管理这一块研究的未来的政策走向起到非常重要的作用。当时给我的任务书里头专门讲到了你要意识到有使命感、责任重大。这个题目实际上就是认真完善现代中国大学