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减税降费惠及千万企业 来源：人民日报 　　今年一季度，全国财政收入增速运行在合理区间，重点行业税收增长较快，反映出我国经济运行总体保持平稳。同时，增值税、个人所得税、涉及小微企业税收等普惠性减税政策，效应持续显现。 　　为平衡减税降费带来的财政收支矛盾，各级财政部门多渠道盘活各类资金和资产，拉动非税收入增长。财政支出方面，政府过紧日子，压减一般性支出，在重点领域支出保障有力，为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、保障和改善民生等提供了资金。 　　4月16日，财政部举行新闻发布会，介绍2019年一季度财政收支情况。一季度，我国财政收支运行有哪些特点？重点领域支出情况怎样？就社会关心的热点问题，财政部有关负责人进行了解读。 　　财政收入运行平稳，重点行业税收增长较快 　　最新数据显示，1—3月累计，全国一般公共预算收入53656亿元，同比增长6.2%。其中，全国一般公共预算收入中的税收收入46706亿元，同比增长5.4%；非税收入6950亿元，同比增长11.8%。 　　“一季度，全国财政收入运行平稳，全国一般公共预算收入同比增长6.2%，保持在合理区间。其中，国内增值税、国内消费税、企业所得税3个主要税种合计增长14.7%，反映出宏观经济运行总体保持平稳。” 财政部国库司副巡视员李大伟表示。 　　从主要税种收入情况看，国内增值税19601亿元，同比增长10.7%；国内消费税5199亿元，同比增长29.3%；企业所得税9888亿元，同比增长15.8%；个人所得税3239亿元，同比下降29.7%。进口货物增值税、消费税4458亿元，同比增长2.9%；关税694亿元，同比下降6.8%。 　　重点行业税收继续保持较快增长，增收贡献度提升。一季度，制造业、金融业、房地产业、批发和零售业、建筑业等5个重点行业税收同比增长10.9%，快于总体税收增速3.4个百分点。 　　“总体看，一季度在各项减税降费政策相继实施的背景下，全国财政收入增速在合理区间，反映出我国经济运行总体保持平稳，各项宏观调控政策逐步落地见效。”李大伟分析，从后期收入看，深化增值税改革的相关措施，将给财政收入增长带来更大压力。但随着企业负担的明显减轻，市场活力的不断激发，也将夯实财政收入增长的基础，全年财政收入增长预期目标有望实现。 　　实施更大规模减税降费，效应持续显现 　　财政部税政司副司长陈东浩介绍，今年实施更大规模减税降费，主要包括三个方面： 　　——实施小微企业普惠性税收减免政策。自1月1日起，放宽小型微利企业标准并加大所得税优惠力度；将增值税免征额由月销售额3万元提高到10万元；对增值税小规模纳税人在50%幅度内减征部分地方税种和附加；扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围。 　　“此项政策中仅企业所得税减税政策，就惠及1798万家企业，占全国纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业。” 陈东浩说，目前全国31个省（区、市）均已印发减免上述地方税费政策操作文件，明确对增值税小规模纳税人按照50%的税额幅度顶格减征，最大限度减税让利。 　　——认真落实个人所得税专项附加扣除政策。自1月1日起，新个人所得税法开始全面实施。6项专项附加扣除政策正式落地，1—2月约4400万纳税人享受到该政策。提高“起征点”和实施专项附加扣除，约8400万纳税人无需再缴纳个人所得税。 　　——深化增值税改革。自4月1日起，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保制造业等主要行业税负明显降低。进一步扩大进项税抵扣范围，并采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。试行期末留抵退税制度，对降低税率水平后纳税人的增量留抵税额按条件予以退还。 　　“一季度，全国税收收入同比增长5.4%，增幅同比回落11.9个百分点，相关税收增速继续放缓。特别是增值税、个人所得税、涉及小微企业税收等普惠性减税政策，效应持续显现。”李大伟说。 　　其中，国内增值税同比增长10.7%，增幅同比回落9.4个百分点；个人所得税同比下降29.7%，增幅同比回落50.4个百分点；关税同比下降6.8%，增幅同比回落13.1个百分点。此外，为促进外贸稳定增长，今年以来加快了出口退税进度，出口退税同比增长32%，增幅同比加快20.3个百分点。 　　一季度，全国非税收入同比增长11.8%，这会不会是税减下来了，费又增加了？ 　　“一季度非税收入总体保持增长，并不是涉企收费增加了。涉及降费政策的有关收入，仍然呈继续下降态势。”李大伟解释说，非税收入中的国有资本经营收入、政府住房基金收入、国有资源（资产）有偿使用收入同比增加较多，三项合计拉高全国非税收入增幅10.3个百分点。这是各级财政部门主动挖潜，多渠道盘活各类资金和资产的重要举措，以平