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政策建议 关于非主权贷款影响的政策建议报告 为中华人民共和国财政部编写1 A. 城市基础设施融资简介 在中国，城市基础设施投资职责在很大程度 上已经从中央政府下放给各级地方政府，特别是 “十一五”规划期间（2006年至2010年）。 城市政府，但投资并没有为各市提供足够财力， 中国政府计划投资13,700亿元人民币，用于 因而无法满足日益增长的基础设施建设需求。资 环境保护工作，其中包括6,600亿元人民币用 金和责任之间的不匹配导致了城市基础设施服务 于城市环境基础设施建设，2,100亿元人民币 提供不足，服务质量低下。二、三级城市受到的 用于工业污染治理，3,500亿元人民币用于其