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基于机制设计中小企业专业治污监管策略 摘要：文章建立了专业治污模式下政府和中小企 业的排污监管博弈模型，研究了政府如何通过监管机制的设 计，规范中小企业排污行为和专业治污企业定价行为。研究 发现，政府应加大中小企业排污监管的固定投入，以降低检 查成本，杜绝中小企业偷排行为；政府应在加大偷排处罚力 度的同时，对守法企业予以奖励，如提供融资担保或贴息贷 款等，实现环境保护与中小企业发展的双赢。 关键词：中小企业；专业治污；监管机制；博弈 一、引言 目前，我国中小企业有4 000万家，贡献了全国60%的 GDP、50%的税收和80%的城镇就业，中小企业对于中国经济 的发展起着至关重要的作用。然而，中小企业这一成绩的取 得是以其对生态环境的破坏为代价。随着国民经济发展到一 定阶段，民众对环境质量的要求提高，环保意识日益增强， 强化中小企业污染物治理及排放的监管成为我国环保工作 中的重点任务。 由于我国中小企业规模小，数量众多（占我国企业总量 的99%以上），且分布非常分散，几乎每个乡村都有中小企业 存在，因此，由中小企业实施现行常用的分散治污会导致以 下问题：（1）中小企业无力支付治污设备购置成本；（2）治 污设备重复投资；（3）治污技术不过关，治污不达标；（4） 治污量小，达不到治污经济规模；（5）中小企业过于分散， 环保部门无法进行全面监控。而通过将中小企业集中到一起 进行生产（如集