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招标投标相关问题探讨 招标投标相关问题探讨 与《政府采购法》的关系 《招标投标法》和《政府采购法》的规定各有侧重，前者是规范境内招投标活动的一般法律，后者主要规范我国的政府采购活动 《招标投标法》所称的招标投标活动，是指工程以及与工程有关的货物和服务。 是指构成工程永久组成部分，且为实现工程基本功能所不可或缺的设备、材料等。 与工程有关的服务，是指为完成工程所必需的勘察、设计、监理、项目管理、可行性研究、科学研究等 招标投标相关问题探讨 行政监督 招投标工作涉及面广、专业性强、行业跨度大，国务院确定国家发展改革委总体指导协调，各有关行政监督部门分工协作的行政监督体制。符合我国现阶段国情，有利于发挥各部门行业管理优势。 招标投标相关问题探讨 行政监督一般规定 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作。县级以上地方人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照各自职责分工，依法对招标投标活动实施监督，查处招标投标活动中的违法行为。 监察机关依法对参与招标投标活动的行政监察对象实施监察，对有关招标投标执法活动进行监督，并依法查处违纪违法行为。 招标投标相关问题探讨 招标公告发布 国务院发展改革部门指定的报刊、信息网络等媒介上发布。在信息网络上发布的招标公告，至少应当持续到招标文件发出截止时间为止。招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法干涉、限制招标公告的发布地点、发布范围或发布方式。” 招标投标相关问题探讨 投标保证金 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标人应当按照招标文件要求提交投标保证金，否则应当作废标处理。 投标保证金可以是银行保函、转账支票、银行汇票等。 投标保证金不得超过投标总价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 投标保证金应当从投标人的基本账户转出；采用银行保函、银行汇票等方式的，应由投标人开立基本账户的银行出具。 招标投标相关问题探讨 评标专家库 依法必须进行招标的项目，其评标委员会中的技术、经济专家，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或专家库内专家名单中确定。 省级以上人民政府可以组建综合性评标专家库，满足不同行业和地区使用的需要，实行统一的专业分类和管理办法。有关部门按照国务院和省级人民政府规定的职责分工，对评标专家库的使用进行监督管理。 招标投标相关问题探讨 招标条件 （一）招标人已经依法成立； （二）按照规定需要履行审批、核准或者备案等手续（招标方案：包括招标范围、招标方式、招标组织形式等内容）已经履行完毕； （三）有相应资金或者资金来源已经落实； （四）有招标所必需的相关资料（技术条件）； （五）法律法规规章规定的其他条件。 招标投标相关问题探讨 不招标条件： （一）涉及国家安全、国家秘密； （二）应急项目； （三）政府投资资金实行以工代赈需要使用农民工的； （四）承包商、供应商或者服务提供者少于三家的； （五）需要采用不可替代的专利或者专有技术的； （六）采购人自身具有相应资质，能够自行建设、生产或者提供的； （七）以招标方式选择的特许经营项目投资人，具有相应资质能够自行建设、生产或者提供特许经营项目的工程、货物或者服务的； （八）需要从原承包商、供应商、服务提供者采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的； （九）法律、行政法规或者国务院规定的其他情形。 招标投标相关问题探讨 招标代理 招标代理机构不得明知委托事项违法而进行代理，不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得向该项目投标人提供咨询服务。 招标人采用竞争方式选择招标代理机构的，应当从业绩、信誉、从业人员素质、服务方案等方面进行考察。招标人与招标代理机构应当签订书面委托合同。合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。 招标投标相关问题探讨 招标代理机构的资格认定 有关行政主管部门在认定招标代理机构资格时，应当审查其相关代理业绩、信用状况、从业人员素质及结构等内容。招标代理机构应当拥有一定数量获得招标投标职业资格证书的专业人员。 招标代理机构应当在其资格范围内开展招标代理业务，不受任何单位、个人的非法干预或者限制。 招标投标相关问题探讨 公开招标 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须招标项目，以及法律、行政法规或者国务院规定应当公开招标的其他项目，应当公开招标， 招标投标相关问题探讨 邀请招标条件： 涉及国家安全、国家秘密不适宜公开招标的； 项目技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 采用公开招标方式的费用占招标项目总价值的比例过大的； 法律、行政法规或者国务院规定不宜公开招标的。 招标投标相关问题探讨 投标有效期 招标人应当