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努力提高干部教育培训的针对性和实效性
〔摘要〕新时期党的干部面临“四种考验”和“四种风险”,这对干部教育培训工作提出了新要求。当前我国干部培训教育创造了许多先进经验,取得了丰硕成果,但在实际工作中还存在一些突出问题,比如,教学针对性不强,学员的主动性还不够,教学效果评估尚存在欠缺等。为解决教学中的突出问题,进一步提高干部教育培训的针对性、实效性,一要强化理论指导作用,二要进行科学的教学设计,三要着力调动学员学习的主动性,四要努力加强教师队伍建设,五要大力创设提高干部培训效果的环境,六要不断完善教学效果评估体制。
〔关键词〕干部培训;教学效果;教学评估;教学
〔中图分类号〕D261.41〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-9187-(2013)02-0045-04
胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话指出,“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”〔1〕面对风云变幻的国际形势,面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,如何迎接这四种考验,如何化解这四种危险,对新时期党的干部教育培训工作提出新要求。党的十八大报告进一步指出,要“加强和改进干部教育培训,提高干部素质和能力”。近年来,在中央《干部教育培训工作条例》的指导下,我国干部教育培训蓬勃发展,创造了许多先进经验,取得了丰硕成果,但同时干部教育培训也面临着新形势、新挑战,在实际工作中还存在一些突出问题,需要我们进一步深入研究,不断改进。
一、当前干部教育培训中存在的突出问题
世情、国情、党情等新形势对干部培训提出了新要求,中央对干部培训作出了新部署,学历高、眼界高、水平高“三高”学员对培训有了新期待,而现实培训中仍存在诸多不尽如人意之处,具体表现在以下几个方面:
(一)教学针对性不强
干部教育培训针对性不强具体表现在:有的课程理论与实际脱节,教师在课堂上说得头头是道,却与实际情况不一致,学员不认同;有的课程内容距离学员的工作比较远,过于偏重于某一专业,不是这个专业领域的学员不感兴趣;甚至有的课程内容陈旧,炒剩饭,引起学员反感。尤其是“忠诚”教育、“三观”教育及党的基本理论,如何教,怎样信,还需要深入挖掘,研发新的教学平台。
(二)理论分析偏少,说服力不足
理论提升与分析是干部教育培训的点睛之笔,但是当前干部教育培训中还表现出:有的课程就事论事,有的只是简单的政策解读,缺乏理论性的深度分析,难以挖掘问题的内在联系,说服力不强,更无法举一反三,深刻揭示客观规律,给学员以深层次启示。学员听着热闹,出门就忘了,实际收获不大。
(三)教师的能力、视野与岗位职责不相称
教师自身的素质与能力不足也制约和影响着干部教育培训工作,具体表现在:有的教师道(规律)、学(知识)、技(方法)三者没有形成有机结合,知识储备和资料储备不足,视野比较狭窄,知其一不知其二,问题分析不全面,不系统,对教学重点、难点把握得不准确,概括得不科学,难以满足培训要求。
(四)对新型教学方式掌握不够
研究式教学已经得到普遍运用,但有的教师对一些具体方法如案例教学、现场教学、情景模拟、体验式教学等思考、开发、研究不足,分寸把握不好,无法取得学员共鸣,影响教学效果,甚至有的方面舍本求末,过分追求形式的花哨,偏离了培训的目的。
(五)学员的主动性还不够
研究式教学最突出的特点是学员由被动学习变为主动学习,提高学员的主动性是关键环节。目前学员在部分课程、某些方面的主动性、积极性还有欠缺,研究、讨论不够主动、不够深入,有时还存在应付现象。
(六)教学效果评估尚存在欠缺
培训对个人绩效和组织贡献的效果难以精确测量,领导干部能力的提升无法准确评估,因此,教学的实效性难以直观地显现。有的地方对教学效果评价不客观,有的学员打分过于随意;有的学员以偏概全,有一点不满意就大幅压低分数;有的培训机构注重客观因素而忽略教师的努力,放大失误、缺陷而否定创新;凡此种种,影响教师的积极性。
二、影响干部教育培训有效性的主要原因
(一)课程开发不能适应培训对象多样性的需要
干部培训对象来自各个领域、不同地区、不同层次的工作岗位,在学习要求、学习兴趣、个人能力等方面有着巨大差距。但由于受师资力量、培训时间等客观条件的限制,培训课程设计难以满足各类学员的需求,经常出现“上下一般粗、左右一
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