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广告法规管理 绪论 一、案例导入 1.春晚植入 央视身份；春晚意义；广告法理 2.手机广告 侵犯隐私；许可营销；违法信息 3.名人代言 侯耀华；赵忠祥；葛优；巩俐；邢质彬 4.晚报案例 1996.1.23、1.24，报眼，敬告信息 5.语汇欺诈 买一送一，买房子送家具，买房子送老婆 二、学习意义 1.净化社会空气 性别；诚信；真善美；教化；艺术；品位 “人流”——人权、风气、健康 2.规范行业运作 公平、公正；药品、食品、保健品；发行量、收视率、点击率；百度、谷歌 3.提升产业形象 广告；广告人；广告职业 4.规避职业风险 虚假广告罪；策划、创意、设计、文案 三、课程内容 法规部分 1.基本理论 体制、特点、原则、内容 2.法律规则 法律、条例、规章 《广播电视广告管理条例》 （1）法律——全国人民代表大会及常委会制定 （2）行政法规——国务院制定 （3）规章——有关行政机关制定，包括部门规章和地方政府规章 （4）地方性法规——由各地人民代表大会及其常务委员会根据本地区的实际情况和需要制定。只在本行政区域或部分区域有效 3.专项管理 主体、行业、媒体 地产、烟草、食品、酒类、药品、医疗 网络、手机 4.参考借鉴 海外经验、教训 四、学习要求 1.熟练掌握条文 2.关注广告热点 3.用心思考问题 4.拥有发展眼光 比较、缺陷、趋势 第一章 广告管理概述 一、概念 广义的广告管理主要包括广告公司的经营管理和广告行业和广告活动的社会管理两方面的内容。前者是广告公司对自身内部及经营活动的管理，后者是政府职能部门、广告行业自身和社会监督组织对广告行业和广告活动的指导、监督、控制和查处。 狭义的广告管理专指对广告行业及广告活动的社会管理，这也正是我们所要学习的内容。 二、层次 （一）政府职能部门对广告的行政管理，是政府广告管理机关依照一定法律、法规和有关政策规定，对广告实施的管理。 （二）广告行业自律，又成广告行业自我管理，是指由广告业者成立的民间性行业组织，通过制订一定的章程、公约、会员守则和各种具体规定，在广告行业内部进行的自我约束、自我限制和自我协调。 （三）社会监督管理，又称消费者监督管理或舆论监督管理，使消费者和社会舆论对违法违纪广告的监督和举报。 （一）政府职能部门对广告的行政管理： 我国广告法明确规定：“县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关。”国家工商行政管理局（国家工商局）下设的广告监督管理司（广告司）是全国广告最高管理机关；各省、自治区、直辖市、计划单列市等工商局下设广告处，各地、市、县工商局设相应的广告科、股。 户外广告的众多“婆婆” 具体职能： 立法和法规解释； 广告经营登记（登记、许可、行政许可法）； 广告经营检查； 接受违法广告投诉，查处复议违法广告案件； 广告管理协调和服务； 指导广告业健康发展，指导广告协会工作。 （二）广告行业自律：。 广告行业规范，是指广告行业组织、广告经营者和广告主自行制定的约束本行业或企业从事广告活动的协约和规则。目前主要规则有《中国广告协会自律规则》、《广告活动职业道德规范》、《广告宣传精神文明自律规则》。 广告行业自律，是指广告业者通过章程、准则、规范等形式进行自我约束和管理，使自己的行为更符合国家法律、社会道德和职业道德要求的一种制度。 其特点主要有： 1．自愿性 2．广泛性 3．灵活性 广告行业管理组织是广告业的自律性组织。我国最早的广告行业组织市成立于1981年8月的对外经济贸易广告协会。他是全国外经贸系统的广告公司和报纸、杂志、出版社以及具有对外业务经营的广告公司的联合组织。具有法人资格，受对外经济贸易部领导。协会会刊《国际广告》在国内广告界颇有影响。 我国目前统一的全国性广告行业组织是中国广告协会，成立于1983年12月，是具有法人资格的社会团体，接受国家工商行政管理局的领导。中国广告协会下设报纸、广播、电视、广告公司、学术、公交、铁路、广告主八个专业委员会，各省、自治区、直辖市也都根据自身情况设立了地区性广告协会，分别接受当地工商行政管理机关的领导和上级广告协会的业务指导。 职能： 宣传、贯彻国家有关广告方针、