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PAGE PAGE 1 试论美国的宪法原则及其思想基础 　　【摘要】美国在1787年制定了世界上第一部成文的资本主义宪法，提出了若干资本主义宪法的基本原则，开创了资本主义成文宪法的历史先河。总结和明确美国宪法的基本原则和其背后的思想基础，对于我们研究和把握美国现行的民主制度有着重要的意义，所以从这个角度进行论证。 　　【关键词】美国宪法；宪法原则；思想；三权分立；社会契约 　　美国宪法，是美国的根本大法，奠定了美国政治制度的法律基础。1787年5月，美国各州代表在费城召开制宪会议，同年9月15日制宪会议通过《美利坚合众国宪法》。1789年3月4日，该宪法正式生效。后又附加了27条宪法修正案。美国宪法制定的目的有两个——限制政府的权力和保障人民的自由。 　　尽管美国宪法历经多次修改，但1789年宪法的基本原则至今依然发挥着重要的作用。其核心的原则有以下四个。 　　三权分立与分权制衡原则——美国国家权力分为三部分：立法权、行政权和司法权。在理论上，三权是完全平等，并且互相制衡。政府的权力分为立法、行政和司法三大部门，任何人只能在其中一个部门任职。权力划分后，各部门都具有宪法的和政治上的独立性。宪法第一条第一款明确规定立法权归国会，国会由参议在宪法中，人民只是将自己的一部分天赋人权交给政府，使之具有的权威，仍然保持了自己其他的权力。权力制衡，杰弗逊曾说：“自由政府是建立在猜疑之上，而不是建立在信任之上的。” 　　首先应该注意的是政府和人民之间的平衡。防止滥用权的第一道防线是人民，人民掌握选举、监督和罢免官员的权力。其次是联邦制。联邦和州各有自己的政府和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但宪法保证州的领土主权不受侵犯。 　　构成国会的两院之间也彼此制衡。参议院和众议院互有否决权，任何立法必须由两院同时多数通过。一切征税案由众议院提出，但法官和官员的任命都由参议院批准。众议员由选区人民直接选举产生，每2年选举一次，更换全部议员。参议员由州议会选举产生，每6年选举一次，只更换1/3的议员，由此保证国会的连续性。 　　司法和其他两部门同样构成制衡。总统任命最高法院法官，但上任后只要忠于职守，便可终身任职，这就保证他们不再受到任何权力或私利的牵制，作出公正的判决。法院有权宣布国会通过、总统签署的法律为违宪而非法，总统和国会都必须服从法院的判决。但是最高法院无权否定宪法修正案，国会若要否定最高法院对于某项法律的违宪判决，可以通过宪法修正案与法院无关。 　　政教分离与军政分离，是美国立国的基本原则之一，也是对政府的重要制约。宪法第六条规定，“决不得以宗教信仰作为担任合众国属下任何官职或公职的必要资格。”[1]第一条修正案又规定，国会不得确立国教或禁止宗教自由。宪法禁止确立国教，美国也不存在统一的意识形态规定。 　　联邦体制原则——联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都属于各州或者人民。（参见美国宪法第十修正案）公民的自由权公民是国家的主体，政府的存在是为了维护公民的权利，因此宪法作为一个根本大法，不由议会批准通过，而必须由高于议会的权力——人民直接组成的制宪会议来批准，有意将宪法置于政府及其他一切法律之上。[1] 　　宪法本身赋予政府有限的权力，公民的这些权利已经包含在宪法之内了。但人们还是担心公民的权利得不到保障，坚持将它们列入宪法，最后便以修正案的形式于1789年由第一届国会通过，1791年获得州的批准。宪法不是笼统抽象地谈论人民权利，而是具体落实到每一个公民，明确保障个人的基本尊严、价值、自由和权利。宪法的各种规定必须保证一个民选的政府始终处于人民的监督之下，保证人民自决自治的原则不至悄悄地被纂改。 　　宪法至上原则——美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定。宪法第二条第一款规定，每位总统就职宣誓：“我庄严宣誓我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力维护、保护和捍卫合众国宪法。”宪法是美国的核心，美国人心目中最神圣的权威，它包含着他们公认的自由平等公正。任何人都必须遵守宪法，不得超越。 　　自从1803年著名的马伯里诉麦迪逊案[4]之后，美国联邦法院系统拥有了违宪审查权。同时，法院还可以审查包括美国总统在内的各级政府颁布的法令合法性。但是，法院的这种审查权不能主动行使，只能在某一具体诉讼中被运用。因此，这也被称作“被动的审查权”。（见美国联邦政府诉尼克松案）宪法的民主化修正制宪者们考虑到宪法是一部根本大法，涵盖面广，措辞简洁而笼统，不足五千字，留有充分的解释和修正的余地. 　　人人平等以及公民权利原则——根据美国宪法第十四修正案，人人都有平等地获得法律保护的权利。各州之间保持平等地位，根据宪法的规定，各州要互相尊重和承认彼此的法