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建筑施工企业内部控制问题和对策 摘要：随着社会经济的不断发展，建筑施工企业面 临着日趋激烈的竞争。内部控制作为当今企业管理的基础性 工作，可以有效抵抗企业经济活动中的各种风险，提高企业 的市场核心竞争力。因此，建筑施工企业应加强对内部控制 建设的重视，完善企业内部控制制度，规范施工企业的各项 活动，保证企业的可持续发展。本文从企业内部控制的重要 性出发，分析了建筑施工企业在建设内控制度中存在的问 题，并提出了相应的解决对策。 关键词：建筑施工企业内部控制制度建设 一、建筑施工企业实施内部控制的重要性 （一） 有效地规范建筑施工企业的经营行为 在激烈的市场竞争中，建立健全良好的内部控制可以有 效地规范建筑施工企业的经营行为，对企业的各部门及施工 的各环节起到监督和控制作用，确保建筑工程的顺利进行， 从而实现施工管理的经济效益目标。另外，建筑施工企业对 内部控制的实滋有利于国家法律法规的顺利实行，不仅规范 了建筑施工市场，而且防止了一些企业采用一些违法手段获 得经济利益，扰乱市场秩序。 （二） 加强对建筑施工企业生产经营风险的防范 从建筑施工企业的生产经营实践来看，经营风险是不可 避免的，而且整个运营过程中存在着多种风险。内部控制作 为企业管理的重要组成部分，可以有效预防和减少建筑施工 企业经营中的各种风险。对于建筑施工企业风险控制的薄弱 环节，可以通过实施内部控制对其进行加强，而且完善的内 部控制能够将可能产生的经营风险消灭在萌芽状态，妥善的 处理好建筑施工中出现的各种风险问题。 （三）有利于提高建筑施工企业的经济效益 实施内部控制制度，可以有效地将建筑施工企业的各部 门结合起来，发挥整体优势，整合各部门资源，同时各部门 之间可以相互促进、相互监督，提高工作效率，从而顺利的 完成工程任务。另外，在内部控制中可以实行严格的员工考 核与监督机制，根据不同的工作业绩给予不同的奖赏，并做 到奖惩分明，这样不仅调动了员工的积极性，加快了工程的 竣工日期，而且提髙了建筑施工企业的整体经营效率，从而 提高整个建筑施工企业的经济效益。 二、建筑施工企业内部控制的存在问题分析 （一）管理层缺乏对内部控制的重视 就目前我国建筑施工企业发展的形式来看，很多管理层 对内部控制缺乏重视，大多数只停留在对会计控制的层面， 在建筑施工过程中，还是利用传统方法，不积极引入高科技 手段进行控制管理，明显违背了现代企业管理理念。企业在 人力、财力等方面投入较少，再加上内部管理者缺乏执行力 度和对内部控制的重视，导致建筑施工企业的发展缓慢。另 外，虽然部分建筑施工企业建立了严格的内部控制制度，但 由于管理层的不重视及理解的偏差，使得建筑施工过程中常 常出现问题，不能如期完工。还有的企业根本没有一套完整 的内部控制制度，简单的控制流程也形同虚设，管理者在项 目的决策及执行过程中，也不会重视这些不成文的规定。 （二） 没有建立完善的风险评估机制 我国社会市场经济的改革使得企业之间的竞争越来越 激烈，在这样的社会环境下，很多建筑施工企业没有很好的 分析当前市场的风险，只把目前的风险归于市场竞争和发展 环境的变化，而没有考虑企业自身内部控制不完善所带来的 风险。对于建筑施工企业，在项目承接前要对市场做充分的 调查与研究，包括资金来源、项目工期要求、质量要求及在 竞争对手实力等相关信息。另外，在确定承接项目后，要对 项目进行全面的风险评估，根据评价结果合理安排项目的工 期。但是，目前我国大多数建筑施工企业没有建立完善的风 险评估机制，还有个别企业根本没有风险评估体系，这就直 接影响了施工企业的对项目承接的风险评估过程，很可能导 致施工企业盲目承接项目。 （三） 内部控制不健全，控制环境不完善 现阶段，我国大部分建筑施工企业没有建立专管内部控 制的部门，也没有形成完善的内部控制体系。企业内部都是 以各职能部门职责为根据，各自制定内部控制制度，由于每 个部门的出发点和目的不同，很容易导致部门之间在内部控 制上的间断性和不完整性，而且在日常的内部控制执行过程 中，各部门常常会出现相互冲突的情况，结果因为各部门间 的不好协调，使得部门间的内部控制不能发挥应有的效用。 另外，很多建筑施工企业的内部控制环境不完善，没有较为 健全的决策体系，决策权过于集中在高层管理者，并且没有 严格的监督体制，很容易造成权利的滥用。还有一些建筑施 工企业在机构设置上不合理，表现为部门职责混乱、权责不 明确等，这就导致了内部控制的执行缺乏良好的环境基础， 很难保证施工的质量，给企业的效益带来很大的不确定性。 （四）缺乏有效的信息沟通及监督机制 建筑施工项目的分散性和临时性特点使得企业的管理 部门很难与施工现场进行及时的信息沟通。缺乏有效的信息 沟通，导致施工现场不能及时的掌握管理部门所下发的内部 控制任务