201文档教材5税法新政策讲解(中国税网核心专家-马秀卿教授).pdfVIP

税法新政策讲解 中国税网核心专家：马秀卿教授 讲课提纲   一、经济新常态财税改革的特点  二、增值税新政  三、其他税种新政策  四、会计核算新政策 供给侧结构性改革 中央经济工作会议部署2016年经济社会发展提出： 中国经济顶层设计“供给侧改革”  那么到底什么是“供给侧改革”？  我国目前就是处于严重供需不平衡的情况：一方面商品过剩， 再打折促销也无人问津；另一方面许多人为了一副马桶盖、一 个电饭煲、一罐婴儿奶粉，不惜万里，走出国门求购；此外， 一方面中国规模以上产业：煤炭、钢铁，水泥大量产能过剩， 占了国家大量资源，亏损严重，还贷困难，直接影响金融产业， 一方面市场需要新型产品，服务得不到应有的资源配臵，房地 产也处在严重库存和一大波购房需求者同时并存的状态。“生 产过剩”其实只是供需错配才是实质，因而需要从供给端着手 改革，调结构是绕不过的坎。  一个运行良好的市场上，实现供需两端产品(服务)数量、结 构和层次的总体匹配，这样买家(需求侧)能以合适的价格，买 到他需要的东西；卖家(供给侧)则可以适当的盈利水平，把东 西卖给需要的对手方。要想达到目的，只有改善中国供应环境， 提高中国产品质量，进行结构性改革，产品创新提高，这就是 “供给侧改革” 中国经济顶层设计“供给侧改革”  20世纪70-80年代，美、英相继陷入滞胀，“里根经济学”和“撒切 尔主义”分别采用减税和国企改革等措施帮助经济走出衰退的泥淖。 中国“供给侧改革”更注重经济结构的优化，避免潜在增速的大幅下 滑。  供给侧改革如何落实？  中国经济顶层设计“供给侧改革”  以前政府做法：，加大投资，刺激消费，靠三套马车拉 动，这就是需求侧，今后：  简政放权  放松管制  政府这样作 金融改革 侧供给改革  国企改革  土地改革  创新提高  企业减负，企业减税，提高生产力，改善供给，提供市 场需要产品。供给侧改革将导致第三产业占比上升，第二 产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升，供给侧改 革的实质是三中全会“全面深化改革”在要素领域的延续 和聚焦。 2016年财税改革重点  楼继伟是在28 日于北京举行的全国财政工作会议上表示明 年将重点在四大领域推出一批具有重大牵引作用的改革举 措  加快财税体制改革。推进中央与地方事权和支出责任划分 改革，适度加强中央事权和支出责任，完善中央和地方收 入划分;(以中央上划部分事权带动事权结构重组。按照事权优先于财权原 则，重塑中央与地方、地方各级政府之间的事权责任架构。将基础养老金、 司法体系、食品药品安全划为中央事权。中央政府本级支出占比应由当前的 15%左右，逐步上升到30%左右。)  全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生 活服务业纳入试点范围;  积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革;  推进消费税改革(消费税从目前的生产环节征收改为零售环节征收，按 照消费地原则将消费税改变为地方税) 。  完善全面规范、公开透明的现代预算制度继续积极盘活存 量资金。 人民币成为全球五种主要储备货币  国际货币基金组织（IMF ）于北京时间12月1 日凌晨宣布，将人 民币纳入SDR （特别提款权）货币篮子，2016年10月1 日正式生效， 成为可以自由使用的货币。人民币成为继美元、欧元、英镑、日元之 后的第五个成员。SDR篮子货币中，美元比重将为41.73% ，欧元 30.93%，人民币10.92%。日元8.33%，英镑8.09%。  人民币加入SDR，意义不亚