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工程质量监督、管理与控制 电力建设工程质量监督员培训 2009年3月28日 第一章 工程质量监督概论 第一节 质量监督概念 一、质量概念 1.广义质量定义：指反映实体满足明确或隐含需要能力的特征之总和。 1）质量主体是　　　实体 　　实体：有形产品、无形产品。包括活动、过程、组织体系或人，以及他们的组合。 2）明确需要：用标准、规范、技术文件、合同文字能表述明确的；用图纸能明确表达的。 隐含需要；是顾客和社会的期望，是一种公认的，但又表达不够明确的。 　　3）实体能力的特征之总和 第一章 工程质量监督概论 第一节 质量监督概念 一、质量概念（续） 2.质量管理：是指在产品生产中，在质量方 面指挥和控制组织的协调活动。它通常包括质量体系的建立及运转，质量方针、质量目标的制定，质量策划、质量控制、质量保证和质量改进的全过程。 质量体系：指实施质量管理所需要的组织结构，工作程序，运转过程和资源配备等内容 第一章 工程质量监督概论 第一节 质量监督概念 一、质量概念（续） 3.工程项目的质量定义：是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全性、使用性、经济性、美观性等特征的综合要求，是在工程建设的全过程中实现，并在工程项目移交投产才能完成。 具象的反映：是工程实体 隐含的内容：是围绕工程建设全过程质量管理、生产过程等活动的全过程。 活动的过程用什么来实证？就是各种必备的资料。 第一章 工程质量监督概论 第一节 质量监督概念 二、质量监督概念 1、质量监督的定义 质量监督是指根据国家法律、法规规定，对产品、工程、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督检查的活动。 具体含义： 1）质量监督是政府实施国民经济的职能之一，是宏观管理系统的重要组成部分； 2）质量监督的依据是国家有关的法律、法规和政府有关质量的规章，以及强制性技术标准； 3）质量监督要从生产的全过程抓起，实施全过程控制； 4）质量监督是政府行为，监督机构是主管部门认可的执法机构； 5）质量监督是手段，达到确保质量、提高管理水平的目的。 第一章 工程质量监督概论 二、质量监督概念（续） 2、质量监督的发展 1979年国务院颁布了《中华人民共和国标准化管理条例》，提出开展质量监督工作。随后国务院建筑主管及各相关专业部门、省（直辖市、自治区）、地（市）、县分别设置了质量监督机构。 第一章 工程质量监督概论 三、质量监督的职能和作用 1、质量监督的职能 1）预防职能：加强过程控制 2）补救职能：处理措施、方案 3）完善职能：各项监管配套 4）参与解决职能：发现问题要求整改 5）评价职能：结论性意见 6）情报职能：提供信息 7）教育职能：培训、传帮带 2、质量监督的作用 1）发现和纠正忽视质量、粗制滥造、以次充好等危害质量的行为。 2）是保证实现国民经济计划质量目标的重要措施。 3）提高我国产品在国际上的竞争力。 4）是维护消费者利益和保障人民利益的需要。 5）贯彻质量法规和技术标准。 6）是促进企业提高素质、健全质量体系的重要条件。 7）是经济信息的重要渠道，是客观可信的质量信息源。 第一章 工程质量监督概论 四、质量监督方针 1、为经济建设服务的方针 2、坚持公正科学监督的方针 3、坚持以规范、标准为依据，公正执法 五、质量监督管理体系 1、质量监督管理机构 1）技术监督系统：国家、省（自治区）、市、… 2）专业监督系统：专业管理部门… 3）建设工程监督系统：建设行政主管部门系统，发改委委托管理：10大专业：公路、铁路、港口与航道工程、水利、电力、矿山、冶炼、化工石油、通讯、机电。 2、质量监督形式 1）抽查型质量监督：随机性、周期性 2）评价型质量监督：结论性意见（质量认可、统一抽查、优良评价） 3）仲裁型质量监督：意见不一致时协调确认 3、质量监督一般程序 计划（制定）——检查（取得科学数据） ——评价（结论）—— ——处理——总结 第一章 工程质量监督概论 第二节 工程建设技术标准 一、标