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开展“星级创建”引导创先争优活动经验材料 　　目前，全县716个农村党支部达到“五星级”的253个，占35.4%；全县29678名农村党员，达到“五星级”的12763名，占43%。 　　一、背景及动因随着农村改革发展的不断深入，对农村党组织和党员提出了新的更高要求。 　　在县委组织部开展的农村党建调研中，我们发现，农村党支部和党员在实际工作中存在一些不足：一是村党支部班子工作目标不明确、干事创业热情不高。 　　部分党支部班子存在干与不干一个样、干好干差一个样的消极思想，只满足于平推平庸，工作激情难调动，发展思路不清晰，争创目标不明确，工作措施不到位，干事创业、争先进位热情不高。 　　二是党员干部创业意识不强、先锋模范作用难体现。 　　部分党员理想信念淡化，组织观念淡薄，重权利、轻义务，对党务村务不闻不问，面对重大决策随波逐流，政治热情不高、社会责任不强，缺乏进取意识和创业精神，存在想富不会富、致富不带头、“双带”能力弱等问题，先锋模范作用没有发挥。 　　三是农村党支部、党员考核评价机制不健全。 　　传统的考核方法，往往局限于单项工作考核奖惩，随机性较大，没有形成一套系统的考核评价体系。 　　以上问题，在一定程度上影响了农村党组织和党员“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用发挥，制约了干事创业、争当先锋的热情。 　　为解决这些问题，我们多次进行专题研究，到兄弟单位学习考察，逐步认识到，“先锋就是带头，农村先锋就是创业致富。 　　通过把创业致富目标量化、考核分值化、结果星级化，使人人有事干、个个争先致富”。 　　为此，县委组织部决定在全县实施农村党支部和农村党员“星级创建”活动，制定出台《关于建立农村党支部、党员多元量化评价体系的实施意见》、《关于农村党支部、党员星级考核评价办法》，并选择部分乡镇先行试点，逐步探索建立了以“星级”量化考评体系为抓手的“星级创建”新机制。 　　二、主要做法为确保“星级”量化评价体系既科学公正又规范具体，我们在开展农村“星级创建”活动中，紧紧围绕“干什么、干到什么程度、怎样评价干好干差、怎样争先进位、怎样建机制管长远”等问题，严把了五个关键环节。 　　一是目标承诺。 　　全县所有农村党支部、党员按照“五好”标准，紧扣党委中心工作，围绕群众最迫切、最急需解决的热、难点问题，就经济发展、社会事业、党的建设等方面分别作出承诺，建立台账，明确完成时限，予以张榜公示，自觉接受党员群众的监督。 　　全县2483名村“两委”干部和150多名大学生村官与乡镇党委签订了创业目标承诺书，承诺创业事项5000余项。 　　二是标准量化。 　　分别制定《农村党支部多元量化考核评价评分细则》、《农村党员目标量化考核评价评分细则》。 　　对村党支部考核评价，分为班子建设、工作业绩、民主管理、为民服务、创新工作等5类33项考核指标；对党员进行评价，分为政治素质、干事创业、服务群众、参政议政、精神文明工作等5类32项指标。 　　每一大类考核指标占20分，总分值100分。 　　“星级”党组织和党员分为五个档次，综合考评得分60—69分为“一星级”、70—79分为“二星级”、80—89分为“三星级”、90—95分“四星级”、96分以上为“五星级”。 　　三是考评定星。 　　为正确评价，科学打分，对农村党支部和党员均实行了百分制考核。 　　农村党支部考核评价由乡镇党委负责，分为党支部自评、办事处党总支初评和乡镇党委总评，年终按10%、30%、60%的比例核算出各支部的综合评价得分。 　　党员考核评价由农村党支部负责，通过党员互评、群众参评、支部总评三方评价，按照30%、30%、40%的比例核算出各党员的综合评价得分。 　　年终，根据综合评价得分确定村党支部、党员的星级，最高的授予“五星级”称号，对“三星级”以上的村党支部、党员进行表彰奖励并授星挂牌，“四星级”以上的拥有评先树优的资格。 　　四是联星定评。 　　为奖勤罚懒，促进创业，建立农村党组织“星级”与党组织书记绩效补贴挂钩、党员“星级”与评先树优挂钩“双挂钩”制度。 　　对“星级”党组织书记，绩效补贴以“一星级”为基数，每增加一个“星级”，绩效补贴递增10%，连续三年被评为“四星级”以上的，再增加10%；凡评不上“星级”的，取消党组织书记当年绩效补贴，并责令村党组织限期整改。 　　农村党组织或党员评定为“四星级”以上的，有资格参加乡级先进单位或先进个人的评选；评定为“五星级”的，有资格参加县级以上先进单位或先进个人的评选。 　　五是动态管理。 　　为鼓舞干劲，争先进位，奖励干事的，鞭策守摊的，淘汰落后的，对党支部、党员星级实行动 　　每年年底根据考核得分进行一次摘、授星仪式。 　　对党支部或党员年度工作群众测评满