新人教版必修二湖南省宁乡县实验中学高一政治《第四课-权力的行使：需要监督》课件六-新.pptVIP

* 第四课 我国政府受人民的监督 “据中国青年报消息，民政部下属的中民慈善捐助信息中心此前发布了一个调查报告——《中国慈善劝募市场报告—2006年基金会筹资抽样调查数据分析》，其中提到被抽查的204家基金会中，有“北京文物保护基金会”等39家基金会全年募集资金为零。” 香港亿万富翁、著名慈善家余彭年在接受媒体采访时，曾经发出“好事难做、善门难开”的感慨，他举例说，有一次捐赠给内地某医院用于救死扶伤的10部进口救护车，却被当地官员改成了办公用车，而且，类似情况不止发生过一次。而被国家审计署公开通报的就很多， 如云南大姚县挤占挪用中央下拨的地震救灾资金4000余万元，山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款，修建豪华办公楼及住宅等，已经不止是伤害到捐赠人士和纳税人的爱心和责任心的问题了， 滥用权力 ！ 为什么要对权力进行监督？ 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 权力是一把双刃剑 如果运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民； 如果一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就有可能滋生腐败。 看教材第47页，观点一观点二其实代表两种不同的思路，那么这两种不同的思路是什么呢？谁更具有正确性呢？ 其实在今天，我们的党和政府、以及人民，对权力进行制约和监督的重要性的认识越来越深刻。但是，我们仍会时不时地发现一些腐败官员“浮出”水面。 原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。”　　 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 政府官员出现严重滥用权力现象原因是什么？ 思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 制度根源：缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根源。 我记得建国初期，不法资本家为了牟取暴利对干部进行腐蚀，政府机关中的贪污、浪费、官僚主义现象严重滋长，有的干部堕落变质。所以在1951和1952年党开展了“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）和“五反”（反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报）运动，这是新中国历史上最早的反腐败斗争。那请问“运动反腐”和“机制反腐”有什么差别吗？ 建立健全行政监督体系，以制度、机制来制约和监督权力，也是我党反腐败历史的深刻总结。 运动反腐 制度反腐 事后监督 事前监督 制度好，坏人变好人，制度不好，好人变坏人。 ——邓小平 所以，有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制 （1）充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 这就要求切实保障广大人民的表达权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。 （2）加强法制对权力的制约和监督。 这就要求实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。 1．制约和监督机制 展示材料 《2006年，民间反腐力量凸现》 2006年作为一个反腐关键年，民间反腐将作为重要力量凸显出来。2006年1月5日，渭南市移民局工会主席李万明完成了他有生以来的第616次举报：在2003年的一次水灾后，国家发改委下拨给村民建房补助款5906万元，却仅有50万元落到村民手中，其余均被省市相关部门截留。 616次，这个平凡的数字昭示着反腐的不易，也表明民众对反腐的勇气和决心。 展示材料 《2006中国反腐关键年：法制化已成反腐新动向》 2005年初，中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；4月27日，《公务员法》获得通过。同时，加快司法体制改革步伐。在投资领域，出台了《关于改进和完善企业投资项目核准程序有关规定的通知》等。年末，最高人民检察院宣布从2006年1月1日起开通全国行贿档案查询系统，引起广泛反响。 通过以上的分析，我们可以看出，这个制约和监督机制， 一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。 下面思考一下，有哪些渠道或方式去制约和监督政府的腐败等“违法”行为 2、建立、健全我国的行政监督体系 例子1：80年8月间召开的五届全国人大三次会议上，170多名北京团代表就宝钢工程分