矿产资源开发利用水平调查评价技术指引征求意见稿1范围.doc

2 - 2 - 附件2 矿产资源开发利用水平调查评价技术指南 （征求意见稿） 1 范围 本指南规定了矿产资源开发利用水平的调查评价对象、调查内容、调查程序和方法、评价指标、评价方法、调查评价成果等技术要求。 2 调查评价对象 调查对象是上一年度累计在产6个月以上的矿山企业，评价对象是单个矿山及不同矿种、不同行业、不同地区及全国的多个矿山。 3 调查内容 调查内容主要是采矿权基本信息、采矿情况、选矿情况、尾矿利用情况、废石利用情况、共伴生矿产综合利用情况等。调查表具体样式见附表A，如无特殊说明矿产资源开发利用水平调查填写表A.1；煤炭资源开发利用水平调查填写表A.2，离子型稀土资源开发利用水平调查填写表A.3，卤水钾盐资源开发利用水平调查填写表A.4。 4 调查程序和方法 调查按照数据填报、内业检查、实地核查、数据质量评估、数据统计汇总等步骤进行。 4.1　数据填报。矿山企业按照填报要求，通过矿业权人勘查开采信息公示系统填报调查表。 4.2　内业检查。调查单位从矿业权人勘查开采信息公示系统中将数据导入矿产资源开发利用水平调查评价系统，采取数据逻辑校验、理论值排除、横向对比等方法检查数据。 ——数据逻辑校验，是检查实际开采回采率与年采出矿石量、年消耗资源储量，实际选矿回收率与入选原矿质量、原矿入选品位、精矿质量、精矿品位，共伴生矿产综合利用率、实际选矿回收率与年消耗资源储量、共伴生矿产入选矿石质量、共伴生矿产品位、精矿质量、精矿品位等关联数据的逻辑关系和自洽性。 ——理论值排除，是通过精矿品位、选矿回收率实际值与理论值对比，校验数据的有效性。 ——横向对比，是通过对比同类采矿方法、矿石性质及选矿工艺的矿山采选指标，筛选出显著高于或低于其他矿山的数据。 4.3　实地核查。采取问询座谈、查阅资料、查看生产现场等方式对矿山填报信息进行实地查验，对于信息异常、资料无法核实的，可采取专家论证等方式复验。重点核查矿山填报的“三率”指标设计值、实际值，具体核查内容见附表B。 ——问询座谈，是调查组与企业人员通过举行座谈会等方式，交流了解矿山生产实际情况。 ——查阅资料，是调查组通过查阅矿山企业准备的采矿权证复印件，开采设计方案，开发利用方案，技改方案，储量年报，开发利用年报，采掘（采剥）现状图和中段平面图，采场和选厂生产月报、年报，产品销售台账、发票，矿石、产品化验清单等资料，核查矿山填报数据与上述资料的一致或相关性。 ——查看生产现场，是调查组查看采场、选矿厂和尾矿库等生产现场，对生产设施和辅助设施运行情况进行询问、记录、录像、照相等核查取证，核查矿山企业采选技术、工艺、装备与矿山填报技术指标的匹配性。 ——取样复验，必要时调查组可采集生产现场矿石、矿产品及副产品样品，通过分析测试、测算等手段验证企业填报数据质量。 ——填写实地核查记录表。调查人员根据实地核查情况填写《实地核查记录表》，当核查数据与企业填报数据不一致时，应在《实地核查记录表》中填写修正说明依据。 4.4　数据质量评估。实地核查工作结束后，分地区组织开展调查数据可信度评价。评估结论分为基本可靠和不可靠。单个矿山4/5及以上数据能够溯源或查证的，视为基本可靠；1/5以上数据不能够溯源或不能查证的，视为不可靠。地区4/5及以上矿山基本可靠的，地区数据视为基本可靠。 4.5　数据统计汇总。逐级汇总矿产资源开发利用水平调查评价相关数据。依据调查确认的《矿产资源开发利用水平调查表》、《实地核查记录表》，按区域进行统计汇总并编制《矿产资源开发利用水平调查基础数据统计汇总表》，具体内容见附表C。 5 评价指标 5.1　单个矿山评价指标：开采回采率、选矿回收率、综合利用率单个指标是否达标及三个指标是否全部达标。 评价基准值为“三率”最低指标要求和矿山设计指标。 对于仅有采矿作业而无选矿作业的矿山，如开发利用方案没有要求选矿，选矿回收率达标；如开发利用方案要求选矿，选矿回收率和共伴生矿产综合利用率不达标。 5.2　矿种评价指标：评价矿种全部矿山平均开采回采率、平均选矿回收率、平均综合利用率，开采回采率达标率、选矿回收率达标率、综合利用率达标率以及“三率”综合达标率。 5.3　行业评价指标：评价行业多个矿种全部矿山平均开采回采率、平均选矿回收率、平均综合利用率，平均开采回采率达标率、平均选矿回收率达标率、平均综合利用率达标率以及“三率”综合达标率。 5.4　地区评价指标：评价区域全部矿山开采回采率达标率、选矿回收率达标率、综合利用率达标率及“三率”综合达标率。 6 评价方法 6.1　评价流程 （1）数据准备。准备《矿产资源开发利用水平调查基础数据统计汇总表》及相关技术资料。 （2）单个矿山评价。首先核算矿山开采回采率、选矿回收率、综合利用率，然后与基准值对比，评价“三率”单个指标和综合达标情况