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推进公安工作信息化建设的实践与思考 　　现试结合近年来江阴公安信息化建设的实践，就以强化实战应用为核心强力推进公安信息化建设作些思考和研读。 　　思考之一：推进公安信息化建设，既是应对当前日趋复杂严峻的社会治安形势的需要，也是科技强警缓解当前警力不足的重要举措。 　　发展公安科技，实施信息主导警务战略，强化实战应用是方向。 　　一方面，我们处在科技日新月异的时代，掌握和运用最新的科技成果，服务打击防范犯罪，是公安工作的应由之义。 　　另一方面，随着经济发展速度加大，人财物流量加速，公安工作也遇到了前所未有的难题，发展公安科技、不断增强内力是公安工作走出困境、创新发展的有效途径。 　　具体来看，推进公安信息化建设至少有三个方面的重要意义。 　　一是应对日趋严峻的治安形势的需要。 　　在当前经济大发展、社会大变革、人员大流动的环境下，社会不稳定因素多样化、复杂化，治安情况日趋严峻。 　　其中，各类刑事犯罪不仅案件总量大，恶性案件多，而且利用高科技手段作案的犯罪分子占有一定比例，智能化、职业化、组织化特征明显，公安机关工作的压力和任务加重，必须通过工作手段的改进来增强刑事斗争的能力。 　　二是服务快速发展的地方经济建设和适应日益提高的人民群众生活水平的需要。 　　包括江阴在内苏南农村经济的崛起和长盛不衰，很重要的一条就是敢于引进和善于运用世界最新的科技成果。 　　特别是高、新、精、尖的科学技术已经成为江阴地方经济快速发展的重要支撑。 　　公安工作要跟上新形势下经济社会发展的步伐，必须主动融入大局，主动顺应潮流，加快发展公安科技，更好地为地方经济建设提供优质服务。 　　与此同时，日益富裕并已初步实现小康社会目标的广大群众也越来越重视生活质量的提高，需要公安机关不断提高信息化建设水平，不断增强社会公共安全服务的技术含量。 　　三是缓解当前警力不足的需要。 　　尽管经过多年的经营，公安民警的基本素质、警务技能和专业素养都比过去有了明显改善。 　　但是，与当前越来越复杂严峻的工作任务相比较，警力不足的矛盾不仅仍然存在而且日益凸出，特别是基层实战单位警力明显不足，一线民警经常处于超负荷运转的状态。 　　在当前民警数量不可能大批量增加的形势下，坚持科技强警，向科技要警力、要战斗力，必将成为缓解警力不足矛盾的关键途径。 　　思考之二：推进公安信息化建设，既要瞄准集约高效目标，通过完善基础网络，优化应用系统；又要不断完善公安警务信息体系，逐步形成公安信息“大集中、大整合、大共享”格局。 　　信息互联互通，集中是基础，整合是关键，共享是目的。 　　当前公安信息化建设还存在信息系统缺乏统一高效的管理，信息数据关联度、共享性不强，应用系统研发迟缓、实战实用性不够等制约信息资源整体利用的“瓶颈”。 　　因此，推进公安信息化建设就必须集中力量办大事，相对聚集人财物，走技术集成和系统综合的发展之路。 　　建成以指挥中心为龙头的上下一体、运作规范的综合警务信息体系，着重要把握三个环节：一是建设智能化综合指挥系统。 　　要从提高实战指挥、实战应用和快速反应能力出发，建成综合智能警务平台，集成“三台合一”、G目标定位、GIS地理信息、智能化交通、技防集控中心以及计算机辅助调度、决策预警等多个系统，形成统一接处警、自动分流、综合指挥的现代警务模式。 　　特别要建好全市范围的矢量化电子地图数据库，开展电子地图在报警地点显示、110警情跟踪、警力调度指挥等方面的实战应用。 　　整合技防资源，将全市各镇的技防监控中心，通过光纤实现端口对接，即时传播数据、图像，实现全市范围内技防设施的网络化管理。 　　完善警用通信系统，推进公安短信平台建设，实现应用短信指挥调度和警务查询工作。 　　二是建成集约化信息中心数据库。 　　依托指挥中心平台，研发建设全局综合信息查询系统。 　　一方面要疏通信息“肠梗阻”现象，突破传统模式下警种之间、部门之间的信息壁垒，将现有分散的各类业务信息系统有机整合，实现互联互通，实时共享，提升应用效益；另一方面要着力开发实战业务应用系统，将社会相关信息资源统一纳入，并按层级不同分别赋予各单位警种不同的查询权限，拓展“单点登录，完整查询”的功能，提高广大民警对信息警务的认可性和参与性。 　　三是完善基础通信网络建设。 　　随着信息中心系统的建成，应及时改造、扩容现有网络，提高网络带宽速率，强化网络的基础支撑功能，不断提高信息网络的覆盖面，突出抓好向实战单位的延伸工作，通过信息通信网络的接入和无线移动警务信息系统的应用，大力构建横向到边、纵向到底的网络体系。 　　思考之三：推进信息化建设，既要确保拥有丰富、准确、鲜活的信息资源；又要不断提升民警运用信息系统的实战能力。 　　信息化建设能否取得实效，