旅游政策与法规案例分析.docxVIP

◆〔案例 1〕 某高校外语系学生李某先后两次报名参加导游资格考试， 均未合格。 他急于从事导游工 作，遂与某国际旅行社多次联系， 希望能给予带团导游实习机会。 次年 7 月，正值旅游旺季， 该国际社导游不足， 遂聘用李某充任导游人员， 被旅游行政管理部门查获， 以其未经导游资 格考试合格， 擅自进行导游活动给予了罚款处罚。 李对处罚不服， 认为自己并非擅自进行导 游活动， 而是受旅行社聘用从事导游工作的， 旅游行政管理部门处罚不当， 遂向上一级旅游 行政管理部门申请复议。 请问： (1) 李的看法是否成立？有何依据？ 答：李的看法不成立。依据《导游人员管理条例》 ： 在中华人民共和国境内从事导游活动， 必须取得导游证。 无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处 1000 元以上 3 万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。 李未取得导游证，进 行导游活动应属于擅自从事导游活动。 旅行社能否聘用李某从事导游工作？有何依据？ 答：旅行社不能聘用李某从事导游工作。因为《旅行社管理条例》规定， 旅行社为接待旅 游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队， 应当持有省、 自治区、 直辖市人民政 府旅游行政管理部门颁发的资格证书。依据《旅行旅行社管理条例》规定，旅游行政管理 部门应对旅行社进行处罚。 ◆〔案例 2〕 1998 年 11 月，某国际旅行社在获得出境旅游业务经营权后， 为尽快开展出境旅游业务， 遂与香港一家信誉不甚良好的旅行社建立了业务联系。同年 12 月，该国际旅行社组织了一 个 23 人赴新、马、泰三国旅游团，委托该香港旅行社接待，因时间仓促，未与该香港旅行 社签订书面协议。该旅游团在顺利完成新加坡、泰国两国游程后， 在马来西亚入境时， 由于 当地接待社疏忽，未办妥入境手续，致使该旅游团被作为 非法入境 而扣留两天，未完成马 来西亚段旅行而直接返回香港。 该旅游团回国后， 遂向旅游行政管理部门投诉， 要求退还旅 行费用并赔偿损失。 经查，该旅游团投诉属实，而该国际旅行社则辩称，违约损害旅游者的 事实均发生在境外，应由境外旅行社承担赔偿责任。 请根据上述材料回答： 根据《旅行社管理条例》 的规定， 损害赔偿责任应由该国际旅行社还是境外旅行社承担？为什么？ 答：根据《旅行社管理条例》的规定，损害赔偿责任应由该国际旅行社承担。因为《旅行社管理条例》规定： 旅行社组织旅游者出境旅游，应当选择有关国家和地区依法设立的、信 誉良好的旅行社， 并与之签定书面协议后， 方可委托其承担接待工作。 因境外旅行社违约， 使旅游者权益受到损害的， 组织出境旅游的境内旅行社应当承担赔偿责任， 然后再向违约的境外旅行社追偿。 根据《旅行社管理条例》的规定，对我国旅行社选择境外不良信誉旅行社，且未与之签订书面协议就委托其承担接待工作，给予何种处罚？ 答：根据《旅行社管理条例》的规定，应 由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得 的，没收违法所得； 逾期不改正的， 责令停业整顿 15 至 30 天，可以并处人民币 5 千元以上 2 万元以下的罚款；情节严重的，还可以吊销’旅行社业务经营许可证’ 。 ◆〔案例 3〕 1998 年 1 月某国际旅行社组织了一个赴长白山旅游团，委派导游黄某作为全程导游随 团服务。 当此旅游团将要攀跃天池的前一天晚上， 该团一些团员询问黄某， 上天池是否要多 添衣服，以免天气变化。 黄某根据其多次在这个季节上天池的经验， 回答游客不必多添衣服， 以便轻装上山。翌日，该团游客在黄某及地陪的引导下上了天池，不料，天气突然变化，天 降大雪， 气候骤然下降， 黄某急忙引导该团下山， 但由于该团有些客人未带衣帽围巾等御寒 之物，致使不少人耳、鼻及手脚严重冻伤。其中 4 人经医院诊断为重度冻伤。为此，该团游 客投诉导游黄某， 要求黄承担医治冻伤等费用， 并赔偿因此造成的损失。 黄某所属的国际旅 行社接到此投诉后， 认为此次冻伤事故是由于黄某工作失误所致， 责令其自行处理游客投诉， 旅行社不承担任何责任； 黄某则认为此起冻伤事故是由于天气突然变化所致， 是出乎意料之 外的事情，与其无关，不应由其承担法律责任。 问： （ 1）旅行社认为此次冻伤事故是导游黄某工作失误所致，与旅行社无关的说法是否 正确？有何依据？ 答：旅行社的说法不正确。依据《导游人员管理条例》 ，导游人员是受旅行社委派，为旅游 者提供向导、 讲解及相关旅游服务的人员。 黄某既然是受旅行社的委派， 那么旅行社就要对 其工作人员承担责任， 因此旅行社不能让黄某自行处理此项投诉， 旅行社应承担相应的法律 责任。 导游黄某认为此起冻伤事故是由于天气突然变化所致，与其工作无关是否正确？有何依据？ 答：导游黄某的