第4章-破产企业财产拍卖.pptVIP

（三）破产企业财产的法律特征 1、破产企业财产必须是在破产人的责任财产 所谓责任财产：是指财产持有人或占有人得以承担清偿债务责任的财产，原则上只限于破产人自己享有所有权的财产。 在我国，由于国有企业对其财产只享有经营管理权，它有经营管理的财产独立承担责任，所以国有企业经营管理的财产亦为责任财产。 责任财产实质是财产持有人或者占有人有权处分的财产，只有破产人在破产宣告时有权处分的财产才能作为破产企业财产。 2、破产企业财产由管理人占有和支配 作为全体债权人受偿保证的破产企业财产，受管理人的占有和支配，非经管理人的同意，任何人都不得进行占有、使用和处分。 （四）认定破产企业财产时应严格把握的问题 第一，专属于破产企业的人身权利，包括法人的人格权、荣誉权等原则上不属于破产企业财产范围。 如果该人身权利不具有财产内容或者在企业被宣告破产后无法变现为财产，则不纳入破产企业财产进行处理。反之则纳入破产企业财产。 第二，破产企业职工因保险合同所产生的请求权不能列入破产企业财产。 第三，破产企业的股东、职工的个人财产不能列入破产企业财产。 第四，虽属于破产企业占用，但所有权不属于破产企业的财产，包括租赁、保管、加工的他人财产，这部分财产应当由所有人或经营管理人收回。 另外，按照财政部的规定，职工集资款，属于借款性质的视为破产企业所欠职工工资处理，属于投资性质的视为破产财产处理。 第五，破产企业兴办的公益事业和职工福利事业不属于破产企业财产。 第二节 破产企业财产拍卖的实施 一、破产企业财产拍卖的特征 （一）破产企业财产拍卖属于强制拍卖的范畴 首先，对于破产企业财产的拍卖与否，破产企业已不再具有自主性，它失去了对破产企业财产的处分权。 其次，破产企业或其法定代表人对拍卖标的的价格也没有决定权。 （二）破产企业财产拍卖是资源得以重新配置的过程 市场经济是以市场机制实现社会资源配置的经济体制，而破产企业财产拍卖正是以市场机制来完成破产企业的财产处置，使资源得到重新优化、配置的过程。 （三）破产企业财产拍卖是资产保值的可靠途径 破产企业财产拍卖能最大限度实现拍卖标的的合理价值，这是其他各处财产转移方式所无法比拟的。 （四）破产企业财产拍卖是维护破产程序中有关各方利益的好方式 破产企业财产的处理的方式有：协议转让和公开拍卖。协议转让方式其公开性、选择性、透明度都比较差，拍卖方式可以避免这些缺陷。 二、破产企业财产拍卖的原则和程序 （一）破产企业拍卖的原则(简答题第三题答案) 1、法定委托人原则 破产程序中，因法律规定由管理人接管破产企业，负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，并代表破产企业依法进行必要的民事活动，所以，委托拍卖活只能由法定委托人即管理人进行。 2、以人民法院裁定宣告企业破产为依据的原则 破产企业的财产拍卖，必须在企业被宣告破产后进行，因此，管理人在委托拍卖企业进行拍卖时，必须由人民法院宣告破产的裁定书以及指定管理人的决定书文件。 3、拍卖活动依法进行的原则 拍卖企业依照《拍卖法》的规定进行拍卖活动，管理人必须遵守《拍卖法》中关于委托人的条款，遵守与拍卖企业签订的《委托拍卖合同》，拍卖企业必须依照法定的程序进行拍卖，在拍卖成交后将价款交付管理人。 4、鼓励整体拍卖的原则 鉴于破产企业财产涉及企业资产处置的质量和破产企业的特殊性，在拍卖时提倡和鼓励整体拍卖。 对财产进行整体出售，有利于发挥财产的整体功能，防止因财产分散造成贬值，从而获取较高的价款。 5、人民法院依法监督的原则 人民法院对整个拍卖活动进行监督，以体现依法、公开、公正、公平。 在破产企业财产拍卖中，人民法院和债权人会议均处于特殊的监督地位，人民法院在破产企业财产拍卖中所处的地位和作用. 6、让债权人充分享有知情权和监督权的原则 这些原则主要有： ①有权决定破产企业财产拍卖标的的范围并且决定破产财产拍卖的保留价； ②对破产企业财产拍卖的全过程有监督权； ③对拍卖活动有质询权，并在提出异议后，有权要求管理人或人民法院予以答复。 （二）破产企业财产拍卖的程序（仅撑握小标题即可） 1、洽谈并签订《委托拍卖合同》 2、编制拍卖目录 3、协商拍卖方式 （拍卖企业根据拍卖标的性质与管理人协商并确定整体拍卖、分拆拍卖、捆绑拍卖等具体事宜并确定拍卖保留价） 4、拍卖公告与展示 5、竞买人登记 6、举行拍卖会 破产企业财产拍卖活动应在法院及管理人监督下进行。 7、标的物移交 第三节 破产企业拍卖应注意的问题 ★一、破产企业财产拍卖的限制 （一）国有资产拍卖的限制 2001年12月31日，国家有关部门下发了：《关于改革国有资产评估行政管理方式，加强资产评估监督管理工作的意见》，规定经有资质的评估机构出具的评估报告不再经国资管理部门确认，实行备案制，评估仍然是国有资产拍