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第13章 施工阶段工程造价的控制 13.1建设工程项目施工阶段与工程造价的关系 12.2建设工程项目施工阶段影响工程造价的因素 12.3资金使用计划编制 12.4投资偏差分析 13.1建设工程项目施工阶段与工程造价的关系 建设工程项目施工阶段是按照设计文件、图纸等要求,具体组织施工建造的阶段,即把设计蓝图付诸实现的过程。 在我国,建设工程项目施工阶段的造价管理一直是工程造价管理的重要内容。承包商通过施工生产活动完成建设工程项目产品的实物形态,建设工程项目投资的绝大部分支出花费都在这个阶段上。由于建设工程项目施工是一个动态系统的过程,涉及环节多、难度大、多式 多样;另外设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格;加上建设工程项目施工阶段是业主和承包商工作的中心环节,也是业主和承包商工程造价管理的中心,各类工程造价从业人员的主要造价工作就集中于这一阶段。所以,这一阶段的工程造价管理最为复杂,是工程造价确定与控制理论和方法的重点和难点所在。 建设工程项目施工阶段工程造价控制的目标,就是把工程造价控制在承包合同价或施工图预算内,并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设(或建筑)产品。 13.2建设工程项目施工阶段影响工程造价的因素 1.工程变更合同价调整 当工程的实际施工情况与招投标时的工程情况相比发生变化时,就意味着发生了工程变更。 2.工程索赔 当合同一方违约或由于第三方原因,使另一方蒙受损失,则发生工程索赔。工程索赔发生后,工程造价必然受到严重的影响。 3.工期 工期与工程造价有着对立统一的关系,加快工期需要增加投入,而延缓工期则会导致管理费的提高,进一步影响工程造价,这些都会影响工程造价。 4.工程质量 工程质量与工程造价也有着对立统一的关系,工程质量有较高的要求,则应作财务上的准备,较多地增加投入。而工程质量降低,意味着故障成本的提高。 5.人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律的影响 供求规律是商品供给和需求的变化规律。供求规律要求社会总劳动应按社会需求配于国民经济的各部门。如果这一规律不能实现,就会产生供求不平衡,从而影响价格,进而会影响工程造价。 6.材料代用 所谓材料代用,是指设计图中所采用的某种材料规格、型号或品牌不能适应工程质量要求,或难以订货采购,或没有库存一时很难订货,工艺上又不允许等待,经施工单位提出,设计单位同意用相近材料代用,并签发代用材料通知单,所引起的材料用量或价格的增减。显然材料代换也会影响工程造价。 12.3资金使用计划编制 1.资金使用计划的编制对工程造价的重要影响 建设工程项目周期长、规模大、造价高,施工阶段又是资金投入最直接、量最大、效果最明显的阶段。施工阶段资金使用计划的编制与控制在整个建设管理中处于重要的地位,它对工程造价有着重要的影响,表现在以下几个方面: (1)通过编制资金使用计划,合理地确定造价控制目标值,包括造价的总目标值、分目标值、各详细目标值,为工程造价的控制提供依据,并为资金的筹集与协调打下基础。有了明确的目标值后,就能将工程实际支出与目标值进行比较,找出偏差,分析原因,采取措施纠正偏差。 (2)通过资金使用计划的编制,可以对未来工程项目的资金使用和进度控制进行预测,消除不必要的资金浪费和进度失控,也能够避免在今后工程项目中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失,减少盲目性,让现有资金充分发挥作用。 (3)在建设工程项目的实施过程中,通过严格执行资金使用计划,可以有效地控制工程造价上升,最大限度地节约投资,提高投资效益。 (4)对脱离实际的工程造价目标值和资金使用计划,应在科学评估的前提下,允许修订和修改,使工程造价更加趋于合理水平,从而保障建设单位和承包人各自的合法利益。 2.资金使用计划的编制方法 (1)投资目标的分解 编制资金使用计划过程中最重要的步骤,就是项目投资目标的分解。根据投资控制目标和要求的不同,投资目标的分解可以分为按投资构成、按子项目、按时间分解三种类型。 1)按投资构成分解的资金使用计划 2)按子项目分解的资金使用计划 3)按时间进度分解的资金使用计划 12.4投资偏差分析 1.投资偏差分析原理 在确定了造价控制目标之后,为了有效进行造价控制,造价管理者必须定期地进行投资计划值与实际值比较,当实际值偏离计划值时,分析偏差产生的原因,采取适当的纠正与预防措施,以保证投资控制效果。 投资偏差分析主要运用三个参数进行分析,它们分别是: 拟完工程计划投资(BCWS ,Budgeted Cost of Work Scheduled):指根据进度计划安排在某一给定时间内所应完成的工程内容的计划投资。可用公式表达为:BCWS =∑拟完工程量(计划工程量)×计划单价。 已完工程计划投资(BC
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