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PAGE PAGE 1 工程造价全过程控制和管理过程探究 　　[摘要]建设工程项目的全过程造价控制是今后造价控制的必然发展趋势，开展全过程造价控制不仅能够控制项目投资不超过批准的造价限额，更重要的是能够合理使用物力、人力、财力，以取得最大的经济效益。我国目前已经提出了全过程造价控制的管理理念，编写并实施了相关工程造价方面的规范、规定，但在我国全过程造价控制的有效开展仍然做得不够。笔者根据自身多年的从业经验，对工程造价的各个阶段进行分析，并提出了相对应的解决对策。 　　[关键词]工程造价全过程控制对策 　　中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号： 　　工程全过程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为投资决策、为设计和施工做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。笔者从工程造价咨询机构的角度，就如何为建设单位做好工程项目各阶段造价控制谈几点建议。 　　一、工程造价的特点 　　由于工程建设产品和施工的特点，工程造价具有以下特点： 　　1）工程造价的大额性 　　能够发挥投资效益的任何一个建设工程项目或一个单项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。 　　2）工程造价的个别性、差异性 　　任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此对每一项工程的结构、造型，空间分割、设备设置和内外装修都有具体的要求，所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。 　　3）工程造价的动态性 　　任何一项工程从决策到竣工投产或交付使用，少则数月，多达数年，不可避免地受不可预计因素的影响，在计划工期内，存在许多影响工程造价的因素，如工程变更、设备、材料价格的涨跌、工资标准以及费率、利率、汇率等的变化。 　　4）工程造价的广泛性和复杂性 　　工程造价的广泛性和复杂性，表现在构成工程造价的成本因素复杂，涉及人工，材料、施工机械的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。工程造价构成的因素广泛，还表现在构成建筑安装工程费的层次、内容复杂，一个建设工程项目往往由多个单项工程组成，一个单项工程由多个单位工程组成，一个单位工程由多个分部工程组成，一个分部工程由多个分项工程组成。 　　5）工程造价的阶段性 　　像人们认识事物，总是从远到近，从粗到细、从概略到具体、从计划到实际的过程一样，工程造价根据建设阶段的不同，同一工程的造价，在不同的建设阶段，有不同名称、内容。如建设工程处于项目建议书阶段，和可行性研究报告阶段，拟建工程的工程量还不具体，建设地点也尚未确定，工程造价不同可能也没有必要做到十分准确，其名称为投资估算。 　　二、工程造价的动态控制贯穿于项目实施的全过程 　　工程造价不是静止的，具有动态性，从进行决策到最后的竣工交付使用的整个周期之内，有许多因素都会引起工程造价的最终变化，从而使得工程造价在整个建设周期之后都充满着不确定性质，工程的实际造价实际上要等到竣工决算之后才能够最终确定。因此，笔者认为，工程造价的动态控制始终贯穿于建设项目的整个过程当中。 　　三、工程造价控制全过程分析 　　工程造价全过程控制，指的是项目的可行性研究阶段，一直到最终确定，全程预测并最终的确定最后的实际工程造价。对于整个全部过程的每个阶段进行深度的投资控制。经过初步审批后，预可行性研究的投资估算是建设项目编制投资的依据，在整个建设项目中是不可或缺的。在对工程的可行性研究的基础之上，当项目的建议书获得批准之后，编报工程的投资估算；投资估算是控制整个投资项目的依据所在。设计概算是初步设计阶段的重点，而初步设计阶段又是控制工程造价的重中之重，我们要做的就是在对设计方案进行优化的基础上，采取各种措施把工程造价控制在合理的预算范围之内。在建设项目的各个阶段都科学优化地控制工程造价，避免超过上一阶段的造价，这样才能实现工程造价整个阶段的过程控制。 　　四、项目建设各阶段工程造价管理 　　1.建设项目决策阶段工程造价的管理 　　为了科学做到决策阶段的工程造价，在可行性报告以及编制项目建议书出台之前，应该积极地做好各项准备工作，认真地搜集各种资料，编制好项目建议书，抓好可行性研究报告，同时根据市场的需求，确定工程的最终规模和建设标准，同时精确地计算出工程投资估算。 　　2.建设项目设计阶段工程造价的管理 　　进行项目决策之后，工程造价的控制重点在于设计环节，设计方案的好坏直接影响到工程的造价。有研究表明，在投资决策确定之后，设计方案对于工程造价的影响因素可以达到80%以上。设计图纸一旦完成，项目的标准、设备基本上就确定了，工程造价不会有大的变动了，因此，