施工总承包体制的经验与体会.doc

施工总承包体制的经验与体会 1．工程概况 xx高速公路位于xx省珠江三角洲北部，为xx市的北大门的绿色通道，连接xx、花都和清xx市，是xx省与内陆省份联系的陆上通道，地理位置十分重要。其中广花高速公路已于1995年建成通车；而花都新华～清远银盏段原为二级公路，从1997年起按高速公路要求进行扩建，为广花高速公路的延伸。全线线路分两部分：扩建工程起点桩号SK22+940.662～终点桩号SK44+113.048新建工程为京珠南支线ZK302+737.664～ZK300+350段，全长共23.56公里，本工程南起广花高速公路新华直通式立交，向北经三华、乐同、海布、狮岭等地后进入清远市银中开发区，终点设在清远银盏坳，主线东接京珠南支线，西接107国道清银一级公路。路线南段通过村镇较密，地域开阔，跨线桥、高架桥多，北段通过山区，填挖工程量多，弃方数量大的特点。本工程技术标准为：路基宽24.5m，为双向四车道，设互通立交3座，分离式立交5座，特大桥1座，土石方163.8m3 。 为实现质量、工期、造价三大控制目标，省交通厅在总结以往工程建设中的成败经验，决定在花清扩建工程中实行项目法人制下的施工总承包体制，为摸索在社会主义初级阶段市场经济条件下建立科学、高效、符合我国国情的公路建设模式，为高标准、高质量、高速度、高效益建设高速公路积累经验。 2．总承包体制下各方的责、权、利关系 花清高速公路业主是xx省高速公路公司，监理单位为xx翔飞公路工程监理公司，总承包单位为xx冠粤路桥有限公司。在整个工程建设过程中，业主与监理工程师是委托与被委托的关系，监理工程师与总承包、各分包商是总承包与分包的关系。分包商在项目实施过程中，必须接受总承包的统一管理，同时接受监理工程师的监理，任何与实施施工承包合同有关的施工活动都必须同时经总承包与监理工程师审查认定，认为符合合同要求，总承包方才予拨付工程款。监理工程师对工程施工的有关决定都必须抄送总承包方，同时总承包与各分包商对工程施工的有关协议或决定必须抄报监理工程师，以利于工程的系统管理，凡牵涉到工程造价增减的指令，监理工程师应先与总承包方协商，得到总承包方的认可后方能发生。 在整个工程实施中，业主的责任为审查批准总承包分包工程和招标文件；协助总承包办理施工许可证，负责办理项目立项等建设程序报批手续，提供设计文件，开工前向总承包及各分包商组织设计单位进行技术交底；协助总承包及各分包商与地方联系解决施工用电、用水、通讯线路的连接；负责办理工程的征地拆迁工作；负责委托工程监理；及向总承包支付工程费用。 总承包的责任为负责组织工程的招标工作，与各合同段中标单位签订分包合同，负责办理施工许可证；组织进场施工，向监理和业主提交施工组织设计文件，编制网络计划进行全过程动态管理，建立健全质量保证体系，精心施工，按计划均衡完成各项施工计划任务和修复缺陷；按时汇总各分包人中期支付报表给监理工程师，将实际的工程进行和施工计划按月报给监理和业主，在无任何理由延长工期的情况下，应自觉采取监理工程师同意的必要措施，调整计划，增加资金投入，加快进度，以使用工程能在合同工期内按计划完工；总承包应对整个工程的施工质量和施工安全与环境保护负责，如由于施工原因在履行合同时过程中出现安全事故或环境污染事故，总承包方应负全责处理事故并承担处理费用；为工程购买一切保险和第三者责任险及其它应买险种保单，负责编制工程交、竣工验收资料和其它验收准备工作，同时还应遵守法令、照章纳税。 3．总承包体系下“三大”控制 实行施工项目总承包制后，业主在工程建设过程中只负责征地、拆迁及与地方协调关系等方面的工作，可集中精力，积极开拓融资渠道，为工程顺利建设提供强有力的资金保证。而总承包的任务是进行三大控制，即： 3．1 进度控制 总承包方成立总承包项目经理部，由项目经理负全责，以项目总工为龙头，下设“工程技术办”、“计划合约办”和“综合后勤办”三个职能部门，代表总承包对工程建设的质量、工期、造价实施全过程宏观控制和管理。在总承包编制的施工进度计划基础上，要求各分包商合理科学地编制进度计划，并向各合同段派出驻工地代表，深入工地，掌握了解工程施工全过程进展情况和工程质量情况，检查分包人编制的旬进度计划，督促其完成月进度计划，如月进度计划不能完成，要求分包人说明原因和采取补救措施。总承包必须制定强有力措施，使各分包商的进度、质量与中间计量挂钩，并有适当的奖惩措施，保证工程建设进度能按计划完成。 3．2 工程质量管理 在总承包体制下，我们对分包商的质量管理参考深圳机荷高速公路（东段）的建设管理经验，采用“分包商自检、总承包商复检、社会监理、政府监督”这一多重监控管理体制。 在工程质量管理中，我们始终坚持质量第一的方针，实行质量一票否决制，严把质量控制“十二关”