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第一节 人力资源开发的目标 （二）人力资源开发目标的层次性 1．从开发主体的角度看目标的层次性。 人力资源开发的主体有国家、组织和个人等，不同层次的开发主体在开发目标上具有差异性：国家的开发目标是提高全民族的整体素质，造就各级各类人才，优化人力资源的整体结构，提高全社会的人力资源使用效益；组织的开发目标是提高组织成员的业务能力，优化组织内的人力资源配置，提高组织内人力资源的使用效益，以及培养其敬业精神；自我开发的目标体现为自我发现优势潜能，自我实施身心保健，自我提高适应能力，自我实现价值追求。 2．从开发对象的角度看目标的层次性。 被开发的人力资源由下而上可以分为三个层次： 第一层次是未生成的人力资源，主要包括那些智力水平、知识、技能水平尚未达到一定要求的人群，如儿童、文盲、缺少必要技能的人等等； 第二层次是那些在智力水平、知识、技能等方面均已达到一定要求，但未被充分利用的人群； 第三层次是指已被利用，但仍需要继续开发潜力的人群，如各类各级在职的厂长、经理、工程技术人员、管理干部、工人、职员等。对三个层次的开发对象有不同的目标要求： 对第一层次的人主要是进行“生成型” 开发，即通过一般的教育与培训，使其具有一般的知识技能和必要的职业知识技能；对第二层的人主要是进行“使用型”开发，即通过合理的配置、科学的管理，做到人与事的适当结合，提高使用效