高中历史 第四单元 构建资产阶级代议制的政治框架 4.2 英国责任制内阁的形成.PPTVIP

-*- 第2课　英国责任制内阁的形成 ◆ 全书优质试题随意编辑 ◆ 课堂教学流程完美展示 ◆ 独家研发错题组卷系统 -*- -*- 目标导航 知识梳理 重难聚焦 随堂演练 目标导航 知识梳理 重难聚焦 随堂演练 知识梳理 重难聚焦 随堂演练 目标导航 知识梳理 重难聚焦 随堂演练 目标导航 第2课　英国责任制内阁的形成 1.课程标准 简述英国责任制内阁建立的基本史实,认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度的影响。 2.学习要点 (1)记忆枢密院、英国责任制内阁的形成。 (2)理解两个概念:责任制内阁和代议制。 (3)分析英国资产阶级代议制的特点和影响。 一 二 一、英国责任制内阁的形成 1.形成过程 (1)萌芽状态: ①16世纪初,枢密院正式成立,它是代表英王权力的最高行政机关。 ②17世纪后期到18世纪初,国王经常在王宫的密室召集外交委员会的部分亲信,共商国是,国王有权任免大臣。 (2)开始形成: ①自18世纪早期,英王乔治一世不再参加内阁会议,而由议会下院多数党领袖主持,并成为政治惯例。 ②伴随着辉格党和托利党的斗争,辉格党领袖沃波尔成为英国第一任内阁首相,内阁制开始形成。 (3)发展、完善:18世纪后期和19世纪上半期,英国的责任制内阁进一步完善,标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。 一 二 2.主要机构及职权 (1)内阁:对提交议会讨论的政策作出最后的决定,按照议会规定的政策行使最高行政权力,协调和确定政府各部的职权。 (2)议会:是最高立法机关,内阁由议会产生,内阁阁员大都由议会议员兼任,集体对议会负责。 (3)首相:既是政府首脑,又是议会中多数党的领袖,但必须接受议会的监督。 3.组阁程序 (1)先由英王任命在下院中获胜的多数党领袖为政府首相。 (2)再由首相根据国王授权提出内阁成员和政府成员名单。 (3)最后呈请国王批准。 一 二 名师点睛用图示法理解英国责任制内阁的组建及职能。 一 二 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1.特点 (1)与雅典的直接民主不同,它属于间接民主,具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大的自由度。 (2)政治制度大多保留着中世纪的传统特征: ①英国议会最初是封建君主和贵族发明的。 ②基本框架未发生根本的变化,仍然由国王、上院、下院、内阁组成,只是国家权力重心发生了变化。 2.影响 (1)对英国:有利于缓解日益激化的社会矛盾,促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期。 (2)对世界:促进了资产阶级政治文明的发展,对欧洲和北美及其他英国海外殖民地的政治文明进程,产生了不同程度的影响。 一 二 英国首相有几重身份?有哪些权力?　　　　 提示：(1)身份:政府首脑、议会领袖、政党领袖三重身份。 (2)权力:行政权、立法权、内阁成员任免权、领导内阁权、制定执行国家大政方针等。 问题1 问题2 【问题1】 责任制内阁是英国君主立宪制的重要特点之一。试分析英国责任制内阁的特点。 责任制内阁的完善标志着英国代议制民主政治的最终确立,本问题阐释了英国责任制内阁的特点,把握本问题,能够形成对责任制内阁的全面认识。 (1)英国的责任制内阁实质上是政党制内阁。内阁是政府的领导核心,由议会的多数党领袖组织。这里的所谓“责任内阁”,实际上不过是议会多数党的政府,内阁成员既是政府的行政官员,又是议会立法的议员。他们是立法议案的倡议者,直接参与立法辩论,发表政见,并通过控制立法程序,促使政府立法提案通过。因此,这种责任制内阁与其说是议会监督内阁,还不如说是内阁控制议会。 问题1 问题2 (2)内阁是英国最高行政机关,其职能已不仅仅局限于行政领域,而是成为了“融合”行政机关和立法机关的工具和有效统治英国的机构。目前内阁的权力日益集中于首相手中,内阁政府有被首相政府取代的倾向。 (3)内阁对议会负责,定期向议会报告工作。在英国逐渐形成了这样的惯例:一旦内阁受到下院的反对,首相就要辞职向议会谢罪,或解散下院提前大选,由新选出的下院决定内阁的去留。 问题1 问题2 【例题1】 1841年,英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说:“我实际上不在乎哪一个好,我在乎的是,不管我们对外说什么,我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数,墨尔本内阁辞职。这反映出当时英国(　　) A.内部意见一致是内阁制主要原则 B.首相与普通阁员享有平等权力 C.内阁集体责任制基本成形 D.政党之间的斗争决定内阁政策 问题1 问题2 解析：解答本题要注意题干中的几个重要信息:内阁成员可以表达不同意见、对外内阁要说同样的话、墨尔本内阁辞职而非一个人辞职。符合这些信息总体特征的只有C项。 答案：C 点拨 责任制内阁掌握英国行政大权,至今仍在英国政坛中发挥着重要作用。 问题